一、基礎(chǔ)和形勢長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等 11 省市（以下簡稱 11 省市），面積約 205 萬平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過全國的 40%，是我國經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的重要支撐。歷經(jīng)多年開發(fā)建設(shè)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍未根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境狀況形勢嚴(yán)峻。隨著長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施和生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上優(yōu)先地位，用改革創(chuàng)新的辦法抓長江生態(tài)保護(hù)，確保一江清水綿延后世。（一）成績和基礎(chǔ) 1．生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善。天然林保護(hù)工程實(shí)施以來，共營造林 1019.48 萬公頃，長江防護(hù)林工程完成營造林任務(wù) 504.97 萬公頃，完成退耕還林面積 572.79 萬公頃，綜合治理石漠化面積達(dá)到 357.33 萬公頃，累計(jì)治理水土流失面積 47.29 萬平方公里。“十二五”期間，地表水國控?cái)嗝鎯?yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例提高 23 個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類比例下降 7.5 個(gè)百分點(diǎn)，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率提高到 81.3%。二氧化硫平均濃度下降 34.4%，二氧化氮濃度保持穩(wěn)定。與 2013 年相比，長江三角洲地區(qū) 25 個(gè)城市細(xì)顆粒物年均濃度從 67 微克/立方米下降至 53 微克/立方米，可吸入顆粒物年均濃度從 88 微克/立方米下降至 75 微克/立方米。治污工程加快推進(jìn)。“十二五”期間，污水管網(wǎng)增加約 9.3 萬公里，再生水利用設(shè)施增加約 80 萬立方米/日，城鎮(zhèn)污水處理能力增