國外以智能制造為特征的機器人產業發展，既是新科技革命和產業革命的重要內容，又是戰略性新興產業成長和創新生態體系建設的成功實踐。總結國外機器人產業的發展經驗，對我國機器人產業發展及有效治理、戰略性新興產業成長的市場機制和發展環境優化，具有一定積極意義。

　　戰略重視和政策扶持

　　德國政府提出的“工業4.0”、英國的“工業2050戰略”、法國的“新工業法國”等都體現了發達國家對機器人產業的戰略重視和政策扶持。雖然各有千秋，但它們都將工業互聯網、基于機器人和人工智能的智能制造納入了未來發展戰略的核心。

　　發展工業機器人是美國重振制造業和德國實現傳統產業轉型升級的戰略途徑之一。而作為戰略性新興產業，機器人產業又被看成未來世界經濟增長動力之一。美國的“先進制造業伙伴”（Advanced Manufacturing Partnership，AMP）計劃以及“國家制造業創新網絡”（National Network for Manufacturing Innovation，NNMI）計劃都包含了發展機器人相關產業的內容，重點開發基于移動互聯技術的第三代智能機器人。美國還將機器人技術列為繼互聯網之后可能對人類社會產生深遠影響的技術之一。

　　歐盟則成立了專門機構，對歐洲機器人技術的發展進行了長期研究，并實施了規模龐大的民用機器人研發計劃，投入大量資金研發可用于醫療、護理、家務、農業和運輸等領域的機器人。歐盟還頒布了機器人發展路線圖，用以指導各成員國機器人技術與產業的發展。作為歐盟的成員國之一，法國政府在20世紀80年代中期就非常重視機器人的研制，即使近年來其經濟表現不佳，仍保證了在機器人研究開發和人才培養資助方面的投資。

　　日本也將戰略發展重點瞄向機器人，既是機器人制造大國，也是機器人研發和應用大國。日本經濟產業省設立了“機器人政策室”，旨在促進機器人在服務業等領域的應用。為促進中小企業引入機器人提高生產力，日本政府還為這些實施革新的中小企業提供補貼。韓國則將服務機器人技術列為未來國家發展的十大“發動機”之一。

　　企業積極參與和創新

　　根本上而言，市場有效需求是支撐機器人產業持續增長的主要動力。因此，建立促進企業創新的路徑、機制和環境是國外機器人產業有效成長的基礎。

　　機器人銷售規模持續增長，機器人產品多行業應用的成功促使越來越多的非傳統機器人公司開始進入機器人產業。許多跨國公司或企業集團加強了機器人研制工作，成為機器人應用開發的主要力量。美國通用電氣公司的工業互聯網發展戰略代表了美國傳統制造業向先進制造業、高端制造業升級的重要動向。國際商業機器公司（IBM）高層亦曾表示，該公司不再是硬件公司或軟件公司，正在轉型成為一家認知解決方案云平臺公司。

　　非機器人行業的創新型企業進軍機器人產業也是國外智能制造包括智能機器人創新和產業化發展的重要現象。迅速發展的智能工業機器人市場吸引了非機器人行業創新型企業的涌入。世界頂級互聯網企業進軍機器人產業就是一個典型的示范。2013年以來，已經有許多互聯網企業收購了主業為人工智能研發的公司。美國的互聯網公司還開始進軍機器人產業，試圖將虛擬網絡能力和現實運動能力相融合，推動機器人的智能化。

　　市場需求吸引公司、企業進入相關領域的另一個表現就是企業特別是高科技企業紛紛開設機器人或者人工智能業務分部。在歐美國家，無人駕駛技術成為互聯網企業和汽車制造企業的研發重點，并已取得一定突破。與此同時，許多企業看好機器學習技術（Machine Learning）的未來，認為機器學習是一項具有顛覆性的核心技術，人們可以借此重新思考做事情的方式，企業則能夠盡力將其應用于所有的產品中。這些企業為內部員工和外部人員提供了各種各樣的相關培訓，希望能夠在精英人群中將機器學習變成一種常規技術，使他們能夠實現自我飛躍，成為機器學習領域的人才。

　　注意國內市場培育

　　各國的制造業振興戰略和計劃，除了重點發展智能制造業和促進傳統制造業向智能制造業轉型升級外，也非常注重突出智能制造業與信息技術產業等其他產業的跨業融合及應用。

　　各國的經驗表明，機器人產品在汽車及汽車零部件制造業、電子電氣、橡膠及塑料工業、食品工業、機械加工等行業的焊接、物流、熱處理、表面涂覆、裝配、檢測等方面得到廣泛的應用與推廣。汽車制造業、電子信息產業、食品藥品行業、醫療業、國防軍工產業等是工業機器人應用需求增長潛力較大的行業。

　　作為機器人的大用戶，日韓的汽車工業、電子電器等行業對兩國的機器人產業成長起到了巨大的支撐作用。汽車制造、電子電器等行業由于具有應用量大、消費者要求高、產品一致化程度高等特點，較為適宜推廣應用機器人，成為了促進機器人本土企業品牌成長的沃土。日本工業機器人產業成長與汽車工業、電子工業等高端制造行業推廣應用機器人有著密切的關系。日本為了發展汽車工業，縮小與歐美國家汽車工業之間的距離，早在20世紀70年代就開始在車身裝配生產線上使用機器人。日本汽車制造廠商對噴涂機器人、裝配機器人、鑄造機器人和檢測機器人等的大量應用提供了特別巨大的國內有效需求。日本之所以能夠從引進、應用美國機器人及其技術，到發展成世界機器人產業強國，與其重視培養機器人行業應用優勢關系密切。借助在全球具有競爭優勢的汽車行業、電子電器行業等對機器人的大量應用，日本成長為全球機器人產業的領軍國家之一。日本機器人制造企業生產的機器人往往能夠滿足多種應用需求，廣泛的行業應用能力帶來了巨大的市場占有能力和利潤獲得能力，并有助于實現企業規模與創新資源投入與積累的良性循環，使得部分日本機器人制造企業進入到了全球機器人研發、設計、制造、銷售與服務綜合競爭力最強的企業集團之中。

　　作為曾經的歐洲機器人強國，法國機器人產業在20世紀80年代中期已達到世界先進水平。這也與當時汽車行業是法國工業機器人最大的用戶直接相關。這期間，法國汽車機器人約占法國機器人總數的40.9%，并且國產機器人在其中又占到77.6%。汽車制造業是德國工業機器人應用最廣泛的領域。擁有極高的機器人應用水平，促進了德國制造業特別是汽車制造業的發展，而機器人在汽車制造業等行業的廣泛應用，也反過來促進了德國在機器人領域的研發及生產。

　　機器人在這些重點行業中的應用所帶來的銷售和研發等方面的規模效應，使得日韓德等國機器人產業在減速機、數控系統和伺服電機等核心零部件以及整機制造的自主研發和品牌培養等方面不斷積累競爭優勢，已經超越了美國企業的整機制造水平。韓國利用行業應用的市場優勢建立起競爭優勢，2014年其在每萬名員工使用機器人密度上已經超過了日本。這顯示出國外機器人產業強國的明顯行業應用優勢和國內市場需求培育的競爭優勢。