光伏電站與土地性質

　　辦理大型地面電站、漁光互補、農光互補等涉及到征地、土地租賃等事項的光伏電站手續時，最先需要考察的就是土地性質。到看好的地塊考察結束后，需要到當地國土局查詢最新的土地利用政策、土地性質現狀以及土地利用規劃，以確定是否符合政策、規劃等要求。那么，首先需要弄清楚土地性質分類，涉及到漁光互補、農光互補項目，尤其要弄清楚涉農土地的相關政策。

　　1.什么是農用地？

　　按照《土地管理法》和國土資源部頒布的《土地分類》的規定，農用地是指用于農業生產的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農用地。農用地分為下列五種：耕地；園地；林地；牧草地；其他農用地。

　　2.什么是耕地？

　　按照規定，耕地是指種植農作物的土地，包括熟地、新開發整理復墾地、休閑地、輪歇地、草田輪作地；以種植農作物為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括南方寬小于一米，北方寬小于兩米的溝、渠、路和田埂。

　　耕地又可分為三種：

　　①水田，指有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉，用于種植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱輪作地；

　　②水澆地，指水田、菜地以外，有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉的耕地；

　　③旱地，指無灌溉設施，靠天然降水種植旱作物的耕地，包括沒有灌溉設施，僅靠引洪淤灌的耕地；

　　3.什么是基本農田？

　　基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。與之相對應的是一般農用地。

　　基本農田是耕地的一部分，而且主要是高產優質的那一部分耕地。一般來說，劃入基本農田保護區的耕地都是基本農田。老百姓稱基本農田為“吃飯田”、“保命田”。