6.1 綜合布線系統工程招投標概述

　　定義：指業主對自愿參加工程項目的投標人進行審查、評議和選定的過程。業主對項目的建設地點、規模容量、質量要求和工程進度等予以明確后，向社會公開發標或邀請招標，承包商則根據業主的需求投資。

6.2 工程項目的招標

6.2.1 招標的方式

　　分類：公開招標和邀請招標。

　　公開招標由招標單位發布招標廣告，只要有意投標的承包商都可以購買招標文件，參加資格審查和進行投標工作，因此招標的工作量較大而且復雜，較適用于工程規模較大的項目。

　　邀請招標主要是業主根據對市場的了解，針對有能力的三個以上企業發布招標邀請。

6.2.2 招標的程序（6個步驟）

　　1．建設項目的報建； 2．編制招標文件； 3．投標人資格預審； 4．發放招標文件； 5．開標、評標與定標； 6．簽訂合同；

6.2.3 選用網絡布線方案時應注意的問題

　　1．投標對象的選擇

　　2．價格的選擇

　　3．產品的選型

　　4．選擇合適的技術

　　　(1)選擇適用的技術。

　　　(2)選擇成熟的先進技術。

　　5．網絡布線系統方案的選擇

　　　通常應該注意以下幾點：

　　　(1) 功能是否符合用戶單位目前的需求。

　　　(2) 是否有可發展、可擴充的余地。

　　　(3) 系統升級時，目前投資是否仍然有效。

　　　(4) 布線系統結構是否合理。

　　　(5) 布線系統采用的技術是否先進、成熟。

　　　(6) 選用器材的質量、價格、性能/價格比如何。

6.3 工程項目的投標

6.3.1 概述

　　1．投標人及其條件

　　　投標人：是響應招標，參加投標競爭的法人或其他組織。

　　　(1) 投標人應具備規定的資格條件，證明文件應以原件或招標單位蓋章后生效，具體可包括如下內容：

　　　● 投標單位的企業法人營業執照；● 系統集成授權證書；● 專項工程設計證書；● 施工資證；● ISO 9000系列質量保證體系認證證書；● 高新技術企業資質證書；● 金融機構出具的財務評審報告；● 產品廠家授權的分銷或代理證書；● 產品鑒定入網證書。

　　　(2) 投標人應按照招標文件的具體要求編制投標文件，并作出實質性的響應。

　　　(3) 投標文件應在招標文件要求提交的截止日期前送達投標地點，并在截止日期前可以修改、補充或撤回所提交的投標文件。

　　　(4) 兩個或兩個以上的法人可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。

　　2．投標的組織

　　　工程投標的組織工作應由專門的機構和人員負責，其組成可以包括項目負責人，管理、技術、施工等方面的專業人員。投標人應充分體現出技術、經驗、實力和信譽等方面的組織管理水平。

　　3．工程的聯合承包

　　　對于較大的和技術復雜的工程可以由幾家工程公司聯合承包，應體現強強聯合的優勢，并做好相互間的協調與計劃。

6.3.2 投標程序及內容

　　　投標內容可以包括從填寫資格預審表到將正式投標文件交付業主為止的全部工作，主要包括以下幾項工作。

　　1．工程項目的現場考察

　　　現場考察應重點調查了解以下情況：

　　　(1) 建筑物施工情況； (2) 工地及周邊環境、電力等情況； (3) 本工程與其他工程間的關系；(4) 工地附近住宿及加工條件。

　　2．分析招標文件，校核工程量，編制施工計劃

　　　(1) 招標文件是投標的主要依據，研究招標文件重點應考慮以下方面：

　　　● 投標人需知；● 合同條件；● 設計圖紙；● 工程量。

　　　(2) 工程量確定。投標人根據工程規模核準工程量，并做詢價與市場調查，這對于工程的總造價影響較大。

　　　(3) 編制施工計劃。一般包括施工方案和施工方法、施工進度、勞動力計劃，原則是在保證工程質量與工期的前提下，降低成本和增長利潤。

　　3．工程投標報價

　　　報價應進行單價、利潤和成本分析，并選定定額，確定費率。投標的報價應取在適中的水平，一般應考慮綜合布線系統的等級、產品的檔次及配置量。工程報價可包括以下幾個方面：

　　　(1) 設備與主材價格：根據器材清單計算。 　　　(2) 工程安裝調測費：根據相關預算定額取定。

　　　(3) 工程其他費：包括總包費、設計費、培訓費等。 　　　(4) 預備費。

　　　(5) 優惠價格。 　　　(6) 工程總價。

　　4．編制投標文件

　　　投標文件應完全按照招投標文件的各項要求編制，一般不帶任何附加條件，否則將導致投標作廢。

　　　1) 投標文件的組成

　　　● 投標書；● 投標書附件；● 投標保證金；● 法定代表人資格證明書；● 授權委托書；● 具有標價的工程量清單與報價表；● 施工計劃；● 資格審查表；● 對招標文件中的合同協議條款內容的確認與響應；● 按招標文件規定提交的其他資料。

　　　2) 技術方案

　　　投標文件一般包括商務部分與技術方案部分，特別需注重技術方案的描述。技術方案應根據招標書提出的建筑物的平面圖及系統功能要求，確定信息點的分布情況，而且對于布線系統應達到的等級標準、推薦產品的型號規格、遵循的標準與規范、安裝及測試要求等方面應進行充分的思考并做出較完整的論述。

　　　系統設計應遵循下列原則：

　　　● 先進性、成熟性和實用性；● 服務性和便利性；● 經濟合理性；● 標準化；● 靈活性和開放性；● 集成與可擴展性。

　　5．封送投標書 　　　在規定的截止日期之前，將準備妥的所有投標文件密封遞送到招標單位。

　　6．開標 　　　招標單位按招投標法的要求和投標程序進行開標。

　　7．評標

　　　一般由招標人組成專家評審小組對各投標書進行評議和打分，打分結果應有評委成員的簽字方可生效，然后評選出中標承包商。在評標過程中，評委會要求投標人針對某些問題進行答復。

　　　由于投標書的打分結果直接關系到投標人能否中標，因此一般采用公開評議與無記名打分相結合的方式，打分為10 分制或100分制，具體內容如下：

　　　(1) 技術方案。 (2) 施工實施措施、施工組織與工程進度。 (3) 售后服務與承諾。 (4) 企業資質。 (5) 評優工程與業績。 (6) 建議方案。 (7) 工程造價。 (8) 推薦的產品。 (9) 圖紙及技術資料、文件。 (10) 答辯。 (11) 優惠條件。 (12) 業主對投標企業及工程項目考察情況。

　　8．中標與簽訂合同

　　　根據打分和評議結果選擇中標承包商，或根據評委打分的結果推薦2～3名投標入選人，由業主再經考核和評議確定中標承包商，然后由建設單位與承包商簽訂合同。

6.4 工程預算

6.4.1 標底價

　　標底價是綜合布線安裝工程造價的表現形式之一，是指由建設單位經批準自行編制或委托有編制標底資格和能力的中介機構代理編制、并經核準審定的發包造價。標底是招標工程的預期價格，是建設單位對招標工程所需費用的自我測算和控制，也是判斷投標報價合理性的依據。

　　1．標底的作用

　　　⑴使建設單位預先明確自己的在擬建工程上應承擔的財務義務；

　　　⑵ 上級主管部門核實建設規模的依據；

　　　⑶ 衡量投標單位報價的準繩；

　　　⑷ 是評標的重要尺度，是選擇中標單位的重要依據

　　2．標底的內容

　　　⑴ 標底編制說明；　　⑵ 標底編制匯總表；　　⑶ 材料用量分析；　　⑷ 工程量表，工程量計算書；　　⑸ 標底價格詳細預算書；　　⑹ 定額工期（日歷天）；

　　3．標底計價方法

　　　標底計價方法參照建筑行業的工程造價計算方法：工料單價法和綜合單價法。

6.4.2 綜合單價法

　　1．工程量清單報價的特點

　　　⑴ 工程量清單報價均采用綜合單價形式，綜合單價中包含了工程直接費、工程間接費、利潤和應上繳的各種稅費等。

　　　⑵ 工程量清單報價要求投標單位根據市場行情和自身實力報價，并逐漸推行最低投標中標法，從而打破了工程造價形成的單一性和壟斷性，呈現出有高有低的多樣性。

　　　⑶ 工程量清單報價具有合同化的法定性。

　　2．綜合單價的組成

　　　綜合單價由成本、利潤、稅金組成，包括完成局部分項工程或采取特殊施工措施所需的人工費、材料費、機械費、綜合費、風險費、利潤、勞動保險費、規費和稅金組成。

　　3．工程量清單報價中，造價控制的四個階段

　　　⑴ 工程項目施工前準備階段。 ⑵ 工程項目施工招投標階段。 ⑶ 工程項目施工實施階段。 ⑷ 工程項目竣工結算階段。

6.4.3 工程預算和標底的審查

　　1、預算審查的基本原則：堅持實事求是、客觀公正、遵紀守法的原則。

　　2、審查預算的形式：有會審和單審兩種形式。

　　3、審查的步驟：

　　　⑴ 熟悉設計圖紙。 ⑵ 了解預算包括的范圍。 ⑶ 弄清預算采用的人工費定額依據。 ⑷ 選擇合適的審查方法，按相應內容審查。 ⑸ 綜合整理審查資料，并與編制單位交換意見，定案后編制調整預算。

6.4.4 工程材料與設備預算的內容

　　1．工程材料包括：線槽、線管、鋼釘、電鉆鉆頭、刀片、鏍絲與鏍冒、線卡；