最近，網絡上在瘋傳，國家新聞出版廣電總局正在制定一個三年規劃，根據相關信息顯示，這個規劃有望今年年中正式出臺，為此，部分業內人士認為該規劃出臺后，可以進一步推進三網融合進程。

　　據悉，這份三年規劃的核心是計劃到2015年底，全國縣級和縣級以上城市有線電視網絡將全部實現數字化，其中80%具備雙向接入功能，并具備互聯網接入服務，以及IPTV、付費電視、互動娛樂游戲、在線支付、IP電話等其他網絡服務功能。

　　按照這樣構想出來的“美好的愿景”，屆時，全國廣大農村地區的電視觀眾在看電視的基礎上，還可以通過電視機上上網、玩玩網絡游戲、即時通信等。

　　三年規劃不靠譜

　　對于這樣一個“美好愿景”，作為一個普通用戶、作為一個有線人，你們認為這事靠譜嗎？如按照這個規劃，全國有線電視網絡尤其是縣級的，能否真正實現這樣一個目標？

　　針對上述話題，與相關業內外人士進行了交流，多人人表示，這事不太靠譜。

　　畢竟需要各方解決好以下各種因素——①、如何解決巨額資金投入的問題；②、寬帶出口及網間結算如何解決的問題；③、如何在迅速崛起的移動互聯網時代尋找生存空間；④、縣級電視用戶到底有多大的消費能力等等。

　　“這個愿景很好，規劃的也還行，但從我們這些出身于一線有線電視網絡運營商的角度來看這個規劃，那完全是自己騙自己。如果真有這個規劃，那就真的很不靠譜。”

　　來自全國主要省市自治區的部分有線電視網絡商代表（如，上海、陜西、江蘇、重慶、湖南、浙江、內蒙古、湖北、四川等地）及部分有線電視網絡的員工如此評價道。

　　我國有線電視行業數字化整體轉換、免費發放機頂盒的時間起點是2003年，通過十余年的努力，我國有線電視網絡由模擬轉向數字完成的情況不太理想。

　　截止2013年3月1日，據融合網最新統計數據顯示，全國已完成有線電視轉換的有線電視總數約為1.4億~1.5億。另外，還有大約1億多有線電視用戶還處于模擬電視時代。

　　10年時間完成了1.5億的有線電視數字化，可以看出各級廣電機構在有線行業數字化過程中的各種艱辛，在各種艱辛的背后有很多因素（比如，網絡的分散導致沒有規模效應、數字化改造成本巨高不下、資金捉襟見肘、電視用戶被分流等等）在左右著這個進程。

　　作為這樣一個最為基礎的工程，花了十余年時間還沒有完成，“就更不敢奢望兩三年之后能夠讓電視觀眾上網了。”

　　政策不要總是滯后

　　對于這樣一個傳說中的規劃，也有一部分基層廣電人士表示，“廣電總局在有線行業產業化層面所出臺的相關政策總是滯后的，根本沒有前瞻性。像這樣的規劃應該在數年前就應該推出。”

　　據了解，基層廣電人在擔心的是現在電信運營商在大力進軍移動互聯網、在進行光纖入戶，如果這樣一個規劃還要等到年中或者年底出臺，那留給廣電人的時間窗口越來越小。

　　數年之前，上述地區的電信運營商旗下的寬帶業務 早已推出4M或者6M每年800余元的業務，而這樣一個價格戰還在持續中。在這樣一個價格戰的背后，有線電視網絡運營商再介入的話，其市場利潤及競爭環境 極為殘酷。

　　廣電與電信有惡戰

　　“如果年內能完成縣級以上城市雙向化和數字化，條件允許的地方開始向鄉鎮村進軍，看來還來得及，再拖下去恐怕就只有殘羹剩飯了，如果真的等到 2015年，一旦三大電信運營商4G都實現縣級城市全覆蓋，到那時恐怕廣電已黃了吧？更不用說喝湯了。這個滯后于形勢的規劃看來有點保守呀。”來自上海、 陜西、江蘇等地的基層廣電人最后對于這個規劃評價并不高。

　　另外，來自運營商的競爭遠遠不止于此。中國移動進軍互聯網電視業務，搜狐IT已經證實如下信息：

　　1、中移動繼2012年6月啟動OTV互聯網電視項目組后，目前已和CNTV、百視通、華數、南方傳媒、央廣、國廣等互聯網電視牌照方保持良好的溝通。

　　2、廣東、江蘇、浙江等固網發展較好的省份有望成為首批中國移動互聯網電視的試點城市。

　　3、陜西移動有關人士在接受采訪時表示，中國移動TV+由政企部門操刀，已成立一個多月。

　　在這個業務上，中電信和中聯通已經提前布局，IPTV業務在全國部分省份進行試點推廣，上述兩家運營商以固話、寬帶、手機加上互聯網電視業務的捆綁策略越發讓廣電數字電視獨木難支。

　　“我們的IPTV電視業務發展非常好！”中電信高層私下里對搜狐IT表示。這一說法得到了湖南電信總經理廖仁斌的證實。他說，電信通過IPTV業務，電信很好地提升了寬帶家庭的用戶體驗，廣電主要是內容把控，電信運營商解決通道。

　　據內部人士分析，廣電和電信之間所以存在的分歧，就是利益的分配，廣電內容把控并不好量化收益。而電信運營商通過捆綁的收費模式，很好地解決了這個問題。