中新網(wǎng)客戶端北京6月14日電（記者 吳濤）三大運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)已經(jīng)步入第四個(gè)年頭，期間不乏有“全國(guó)長(zhǎng)途漫游費(fèi)取消”、“國(guó)際漫游費(fèi)大幅下調(diào)”等重磅利好，手機(jī)流量漫游費(fèi)也將從7月1日起取消，可很多手機(jī)用戶反映，每月話費(fèi)一點(diǎn)沒(méi)減少，甚至還增加了，這是為什么呢？

資料圖：4G用戶越來(lái)越多。圖為沈陽(yáng)市民在公交車上免費(fèi)使用4G網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)。中新社發(fā) 于海洋 攝 　人均話費(fèi)不斷攀升

在北京上班的李先生最近更換了手機(jī)套餐，將原來(lái)的每月58元套餐換成了88元套餐。“58元包括1GB流量，150分鐘免費(fèi)通話；88包括10GB不限速流量和50分鐘通話。”在感覺(jué)到很“劃算”的同時(shí)，李先生有個(gè)疑惑：“為什么話費(fèi)開(kāi)支越來(lái)越多？”

實(shí)際上，手機(jī)用戶每月話費(fèi)就是在增加。以中國(guó)移動(dòng)為例，其財(cái)報(bào)顯示，2015年平均每月每戶收入（ARPU）為56元，2017年達(dá)到57.7元，看起來(lái)變化不大，但其中4G用戶ARPU達(dá)到66.4元。數(shù)據(jù)顯示，2017年底，中國(guó)移動(dòng)4G用戶數(shù)總數(shù)接近6.5億戶。

工信部數(shù)據(jù)也側(cè)面證明了手機(jī)用戶話費(fèi)開(kāi)支情況，其最新數(shù)據(jù)顯示，1-4月，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入3145億元，同比增長(zhǎng)2.6%。而2017年1-4月，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入3066億元，同比增長(zhǎng)4.5%。

資料圖：市民正在使用流量上網(wǎng)。中新社記者 侯宇 攝

流量成資費(fèi)大頭

那在提速降費(fèi)的大背景下，為什么手機(jī)用戶話費(fèi)反而增加了呢？記者觀察發(fā)現(xiàn)，在手機(jī)用戶的話費(fèi)開(kāi)支中，流量花銷占大頭。

上述李先生給中新網(wǎng)提供的話費(fèi)賬單顯示，88元的話費(fèi)開(kāi)銷中，8元是語(yǔ)音話費(fèi)，80元是流量費(fèi)用。

流量收入猛漲的態(tài)勢(shì)也頻頻見(jiàn)諸運(yùn)營(yíng)商的業(yè)績(jī)報(bào)告。例如，中國(guó)電信2017年財(cái)報(bào)顯示，手機(jī)上網(wǎng)和新興ICT業(yè)務(wù)收入分別較上年增長(zhǎng)33%和20%，成為收入增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。實(shí)際上，最近幾年，中國(guó)電信手機(jī)上網(wǎng)業(yè)務(wù)收入每年都有超過(guò)30%的增長(zhǎng)，甚至達(dá)40%以上。

手機(jī)上網(wǎng)業(yè)務(wù)收入猛漲在另外兩家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商上表現(xiàn)也一樣，而且整體來(lái)看，流量使用量增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)還在持續(xù)。

據(jù)工信部最新的數(shù)據(jù)顯示，2018年4月，當(dāng)月戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到3.41GB，同比增長(zhǎng)154%。而在2015年4月份，當(dāng)時(shí)月戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量才突破300MB。

相比，今年1-4月，全國(guó)移動(dòng)電話去話通話時(shí)長(zhǎng)完成8441億分鐘，同比下降4.4%。2015年1-4月，全國(guó)移動(dòng)電話去話通話時(shí)長(zhǎng)完成9374億分鐘。這意味著，今年前四個(gè)月移動(dòng)電話去話通話時(shí)長(zhǎng)還比不過(guò)三年前。

而且，運(yùn)營(yíng)商及時(shí)調(diào)整了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。原來(lái)很多套餐，超出套餐外打電話3毛錢1分鐘，現(xiàn)在基本都是1毛多錢1分鐘。

另外，運(yùn)營(yíng)商掌管套餐規(guī)則，可約定時(shí)間更改。例如中國(guó)電信的9元套餐卡，其說(shuō)明顯示，套餐資費(fèi)有效期2年，到期后中國(guó)電信可調(diào)整資費(fèi)內(nèi)容。

資料圖：用戶在用手機(jī)流量看視頻。中新網(wǎng) 程春雨 攝 “地板價(jià)”套餐越來(lái)越少

除了流量使用越來(lái)越多，記者觀察發(fā)現(xiàn)，一些“地板價(jià)”套餐消失不見(jiàn)，這或也是手機(jī)用戶每月花銷增加的一個(gè)原因。據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，有這樣的人群，他們不怎么去外地，就想找個(gè)便宜的本地套餐，可“地板價(jià)”套餐消失了。

“原來(lái)有5元、8元、10元套餐，現(xiàn)在套餐最低價(jià)是18元。”北京移動(dòng)客服對(duì)中新網(wǎng)記者確認(rèn)。而且，“地板價(jià)”套餐漸漸消失，每個(gè)運(yùn)營(yíng)商幾乎都是這樣做的。據(jù)了解，新辦理套餐用戶，中國(guó)聯(lián)通套餐最低月租為10元；中國(guó)電信為月租9元的隨心卡套餐。（注：日租卡不在統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。）

另外，一些新號(hào)段套餐月消費(fèi)基本都在百元或以上，比如新號(hào)段199號(hào)段最低月套餐要99元，198號(hào)段最低月套餐要138元。

電信行業(yè)獨(dú)立分析師付亮稱，1個(gè)月不形成1分錢話費(fèi)的用戶，運(yùn)營(yíng)商是不歡迎的，因?yàn)楸唤忻赓M(fèi)后，他們可占用一部分網(wǎng)絡(luò)資源，運(yùn)營(yíng)商只能通過(guò)低價(jià)套餐，或收來(lái)電顯示費(fèi)保證一個(gè)較低的月收入。

另外，付亮還表示，目前的政策是運(yùn)營(yíng)商有自主定價(jià)權(quán)，用戶有套餐選擇權(quán)，如果運(yùn)營(yíng)商停售某套餐，你沒(méi)有什么辦法去約束。

資料圖：各類手機(jī)卡。 資費(fèi)降價(jià)空間有多大？

雖然人均話費(fèi)沒(méi)減少，但實(shí)際上，無(wú)論是通話費(fèi)還是流量資費(fèi)，都是一直在下調(diào)的。今年3月份，工信部部長(zhǎng)苗圩介紹，降費(fèi)方面，用戶資費(fèi)在不斷下降，三年來(lái)，寬帶用戶資費(fèi)下降了90%，移動(dòng)用戶資費(fèi)下降了83.5%。

記者觀察發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，隨著不限量套餐的火爆，流量資費(fèi)降幅明顯。以上述88元套餐為例，包括10GB不限速流量，折合下來(lái)，每GB流量的價(jià)格已經(jīng)低至10元以下。但去年下半年，每GB流量?jī)r(jià)格多集中在20-30元。

可期盼的是，今年提速降費(fèi)仍然“不歇腳”。具體目標(biāo)，7月1日起取消流量“漫游”費(fèi)，確保今年流量資費(fèi)降幅30%以上，推動(dòng)家庭寬帶降價(jià)30%、中小企業(yè)專線降價(jià)10%-15%，進(jìn)一步降低國(guó)際及港澳臺(tái)漫游資費(fèi)。

通信行業(yè)專家項(xiàng)立剛向中新網(wǎng)記者表示，今年流量資費(fèi)降價(jià)的可能性非常大，降價(jià)空間也存在，“應(yīng)該是鼓勵(lì)多用多優(yōu)惠，這種降價(jià)方式符合運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展，也切合用戶需求，因?yàn)橄M(fèi)者對(duì)流量的消耗越來(lái)越大。”