根據中國信通院數據，2017年全國54.7%的企業已經應用云計算，企業上云增速持續擴大，涉及領域從互聯網向金融、工業等行業滲透。毋庸置疑，“企業上云”已經入規模化部署階段。在如火如荼的推進形勢下，不乏有企業反復理性思考“為何一定要上云”“上云能否帶來實際成效”。

說到底，企業上云應以實際成效為目標，各地在推廣相關工作時也應注重引導企業利用云計算實現降本增效。要避免“企業上云”淪為空喊口號，建立成效評價體系顯得至關重要。

聚焦企業上云的專項政策紛紛出臺 上云工作有序推進

2018年8月，工信部印發《推動企業上云實施指南（2018-2020年）》（以下簡稱“實施指南”），《實施指南》從實施上云路徑、強化政策保障、完善支撐服務等層面提出了推動企業上云的工作要求和實施建議。同時，提出到2020年行業企業上云意識和積極性明顯提高，上云比例和應用深度顯著提升，云計算在企業生產、經營、管理中的應用廣泛普及，全國新增上云企業100萬家，形成典型標桿應用案例100個以上，形成一批有影響力、帶動力的云平臺和企業上云體驗中心。《實施指南》的出臺，為深化推進全國企業上云工作做出了統籌指導。

目前，我國部分省市已經出臺了推進企業上云的政策措施，截至2018年11月，全國已有20個省市出臺了企業上云政策文件，明確了工作目標和重點。同時，各地也建立了多方協作的推進模式。一是通過開展多種形式的宣貫培訓活動，提高企業上云的普及度和積極性；二是通過建設上云體驗中心和企業上云公共服務平臺，加強供需雙方對接和服務保障；三是各地主管部門加大資金支持力度，紛紛出臺獎補辦法，聯合云平臺服務商通過財政補貼、優惠折扣等方式鼓勵企業上云。

在企業上云政策的指導下，各地有序開展企業上云相關工作。在2017年到2018年上半年，浙江全省新增上云企業18.8萬家，湖南全省新增上云企業8.8萬家；截至2018年第三季度，江蘇已上云企業數量超過19萬家。企業上云在多方推進下，取得了積極的進展。

企業上云行業結構呈現多元化和差異化

隨著“企業上云”工作的有序推進，我國云計算應用正從互聯網行業向金融、工業、能源、軌道交通等傳統行業加速滲透，行業結構呈現多元化和差異化。

中國信通院《金融行業云計算技術調查報告》顯示，41.8%的金融機構已經應用云計算技術，同時46.8%的金融機構有使用云計算技術的計劃。金融機構在業務需求、安全需求、政策符合性考慮等有明顯的行業特色，在利用云計算技術提高信息化管理能力，有效增強業務競爭能力方面有著更高的要求。

對于工業領域來說，為了響應企業上云相關政策，多省市積極開展工業云創新服務試點：2013年，工業和信息化部確定北京、天津、河北等16個省市開展首批工業云創新服務試點。自2014年起，各地政府主導的，涵蓋云設計、云智造、云供應鏈、云協同等多個模塊的工業云平臺相繼建立起來，幫助工業企業解決研發效率低、產品設計周期長等多方面問題。

就能源領域而言，根據《中國企業上云指數(2017)》報告顯示，能源領域細分行業中，電力企業上云水平高于石油、石化等企業，上云率達到53.7%。隨著“互聯網+”行動計劃、云計算和大數據戰略深入推進，電力行業進入了云計算全面建設3.0階段，綠色電力、智能電網、電力大數據系統的建設成為本階段電力行業建設的主要課題。

軌道交通服務具有對象廣泛、領域分散、信息量巨大和處理復雜多變等行業特點，傳統信息化系統難以提供一種靈活、快速、易擴展的服務方式。而云計算技術的虛擬化、彈性可擴展等特點，是解決軌道交通行業傳統信息化問題的一柄利器。但是現階段，軌道交通行業的核心生產系統上云難度仍然較大，上云率僅8.3%，信號系統、UPS系統、傳輸系統、環境與設備監控系統等均不具備上云條件。?

中小企業上云需求旺盛 大型企業逐步深入

在“大眾創業、萬眾創新”政策的支持下，我國中小企業快速成長，已經成為我國經濟重要的增長引擎。中小企業存在“小、散、亂”的特點，產業結構性矛盾突出、技術能力弱等問題嚴重制約了自身的發展。日益激烈的市場競爭環境對中小企業的生存和發展提出了更高的要求。上云已經成為中小企業轉型突破的一大風口，中小企業迫切需要利用云計算靈活、敏捷、快速及時的特性，幫助其規避風險，使主營業務穩定增長。而云計算或將解決中小企業在傳統IT模式下遇到的時間、成本、安全以及技術支持等風險問題。就上云方式而言，中小企業考慮資金和技術實力現狀，更傾向于公有云模式，未來中小企業將在使用公有云方面激發出更多需求。

在我國，大型企業上云起步較早。大型企業業務覆蓋全國多個節點乃至全球，具有海量用戶和數據，對業務實時性和數據安全性要求比較高，通過云計算可以很好地應對業務突發問題。考慮數據安全性需求，大型企業通常傾向采用建設私有云的模式實現上云。隨著業務的不斷變化和發展，單純的公有云或私有云已很難滿足現有業務的需求，因此，一方面企業開始使用混合云架構，在部署互聯網化應用并提供最佳性能的同時，還可以保障私有云本地數據中心所具備的安全性和可靠性，中國信息通信研究院的調查顯示，2017年我國企業采用混合云的比例為12.1%，預計未來幾年我國大型企業使用混合云的應用比例將大幅提升。另一方面，由于云計算和行業的結合愈發緊密，以行業屬性為依托的行業云越來越受到大型企業的關注。?

上云成效評價體系是全面推進“企業上云”的重要保障

《實施指南》中指出，要制定出臺企業上云的效果評價標準，逐步構建企業上云的效果評價體系。上云成效評價體系在企業上云進程中體現出越來越重要的作用，是全面推進企業上云的重要保障。在此背景下，中國信息通信研究院牽頭撰寫《企業上云效果成熟度評估方法》，適用于使用包括公有云、私有云或混合云等各類上云企業，主要從企業用運量、上云程度、上云效益、上云典型性與可推廣性四個維度考察企業上云效果成熟度，衡量上云企業的用云規模和程度、計算上云企業的成本節約和效益提升、研究上云企業的典型性與可推廣性，將企業上云效果成熟度由低到高劃分為五個等級。希望能夠為企業上云后更好地實現降本、增效、提質提供參考。

依據《企業上云效果成熟度評估方法》，中國信通院將開展“十佳上云”評選活動，主要分為地方“十佳上云”和行業“十佳上云”兩個系列。地方“十佳上云”系列活動，主要在各地信息化主管部門支持指導下，由中國信通院聯合地方科研檢測機構展開。獲評企業推薦給當地信息化主管部門，作為地方標桿企業評選重要參考。行業“十佳上云”系列活動，由中國信通院主要組織推動，按照金融、交通、能源、工業、信息服務業等行業領域，征集并評選各行業領域“十佳上云”優秀案例，希望能夠充分發揮優秀案例的示范引領作用，進一步引導企業深度上云。