網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)不是喊口號(hào)，而是行業(yè)和老百姓的真實(shí)感知，是實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)體現(xiàn)。

新華社日前授權(quán)發(fā)布的《關(guān)于2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，對(duì)2019年我國(guó)要推進(jìn)、實(shí)施的重要工程和項(xiàng)目做出安排，其中包括制定實(shí)施新時(shí)期“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程，建設(shè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；加快5G商用步伐和IPv6規(guī)模部署，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和融合應(yīng)用；推動(dòng)新型信息消費(fèi)示范城市、新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目建設(shè)等。

我國(guó)寬帶發(fā)展聯(lián)盟日前發(fā)布的第十一期《中國(guó)寬帶普及狀況報(bào)告》（2018年第四季度）則顯示，截至2018年第四季度，我國(guó)固定寬帶家庭用戶數(shù)累計(jì)達(dá)到39376.5萬(wàn)戶，固定寬帶家庭普及率達(dá)到86.1%，同比2017年底年度提升11.7%；移動(dòng)寬帶（3G和4G）用戶數(shù)累計(jì)達(dá)到130564.7萬(wàn)戶（不包含移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售用戶），移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)到93.6%，同比2017年底年度提升12.2%。

報(bào)告和數(shù)據(jù)背后，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性凸顯。我國(guó)搭建信息“高速公路”，根基必須筑牢，新興通訊技術(shù)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等才能大有所為。搭建網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化核心技術(shù)突破，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，才有利于真正從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。正所謂“要致富，先修路；要富強(qiáng)，基礎(chǔ)和創(chuàng)新都要強(qiáng)。”

“信息高速公路”的強(qiáng)基礎(chǔ)

寬帶普及水平是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的表現(xiàn)之一，也是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和信息化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的重要指標(biāo)。

從最新出爐的《中國(guó)寬帶普及狀況報(bào)告》（2018年第四季度）看：

在移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)方面，我國(guó)移動(dòng)寬帶用戶使用4G網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)的平均下載速率達(dá)到22.05Mbps，同比2017年末提升幅度也達(dá)到了21.3%。

在網(wǎng)頁(yè)打開(kāi)速度和視頻下載速度上，我國(guó)固定寬帶用戶的網(wǎng)頁(yè)平均首屏呈現(xiàn)時(shí)間為0.93秒，網(wǎng)絡(luò)視頻平均下載速率達(dá)到20.72Mbit/s。

而在寬帶發(fā)展聯(lián)盟此前發(fā)布的2018年第一季度《中國(guó)寬帶速率狀況報(bào)告》顯示，我國(guó)固網(wǎng)寬帶平均現(xiàn)在速度達(dá)到20.15Mbps，歷史上第一次突破20兆大關(guān)。

由此可見(jiàn)，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速工作成效顯著，固定和移動(dòng)寬帶用戶體驗(yàn)速率均取得了快速提升。

世界銀行還有研究表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)寬帶人口普及率每提高10%，將平均帶動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)約1.38%，發(fā)展中國(guó)家會(huì)帶動(dòng)更高。2018年，在我國(guó)固定及移動(dòng)寬帶均具有較大用戶基數(shù)的情況下，普及水平還能取得年度10個(gè)百分點(diǎn)以上的增長(zhǎng)，可謂提升快速。

另一方面，國(guó)家不斷推進(jìn)提速降費(fèi)。自2017年以來(lái)，提速降費(fèi)連續(xù)三年被寫入政府工作報(bào)告中。今年政府工作報(bào)告提出，持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上。在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置，使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在、消費(fèi)者明明白白。

工信部還表示將會(huì)督促運(yùn)營(yíng)商進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大面向貧困地區(qū)和貧困人口的優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)推出扶貧專屬資費(fèi)優(yōu)惠，減輕貧困群體寬帶網(wǎng)絡(luò)使用負(fù)擔(dān)。同時(shí)，加快智能終端的普及，大力推廣網(wǎng)絡(luò)在電商、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的應(yīng)用，將寬帶網(wǎng)絡(luò)的作用發(fā)揮出來(lái)。

值得一提的是，三大運(yùn)營(yíng)商都表態(tài)將認(rèn)真貫徹落實(shí) “提速降費(fèi)”等工作部署。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，提速降費(fèi)一直以來(lái)也是電信運(yùn)營(yíng)商為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)使命進(jìn)行的一場(chǎng)“上下”求索。“上”是運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)速提升方面的不斷攀峰，“下”則是其挑戰(zhàn)自身利潤(rùn)讓利用戶方面的不斷深入。

新興技術(shù)接踵而來(lái)，實(shí)現(xiàn)從跟跑到并跑

習(xí)近平***強(qiáng)調(diào)，核心技術(shù)是國(guó)之重器。要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念上先行一步。

可以說(shuō)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，除了需要扎實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，還需要有自己的技術(shù)，過(guò)硬的新興技術(shù)。

中國(guó)信息技術(shù)發(fā)展正從跟跑、并跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。我國(guó)曾經(jīng)是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的空白地帶，而從接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)至今25年間，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得了飛速發(fā)展。近兩年來(lái)，我國(guó)更是在5G、量子信息、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)、超級(jí)計(jì)算等領(lǐng)域保持良好發(fā)展勢(shì)頭。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第四十三次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2018年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率接近六成，5G等核心技術(shù)研發(fā)取得突破性進(jìn)展。

具體而言，依托國(guó)家科技重大專項(xiàng)，我國(guó)5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)啟動(dòng)于2016年1月，目前第一階段、第二階段已經(jīng)成功完成，第三階段“5G系統(tǒng)方案驗(yàn)證”測(cè)試正在進(jìn)行中，NSA（Non-standalone，非獨(dú)立組網(wǎng)）測(cè)試已全部完成，華為、中興、大唐均進(jìn)展順利。當(dāng)前，我國(guó)第三階段系統(tǒng)組網(wǎng)驗(yàn)證的SA（Standalone，獨(dú)立組網(wǎng)）測(cè)試已部分啟動(dòng)，重點(diǎn)城市5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作將陸續(xù)開(kāi)展。據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)5G投資總額將達(dá)1.2萬(wàn)億元，加上運(yùn)營(yíng)、設(shè)備、器件、終端等產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模前景看好。

云計(jì)算也給予我國(guó)一個(gè)追趕的好機(jī)會(huì)。據(jù)億歐智庫(kù)發(fā)布的《2019年中國(guó)云計(jì)算行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)規(guī)模達(dá)907.1億元，同比增速31.2%，預(yù)計(jì)2019年市場(chǎng)規(guī)模將突破千億大關(guān)。我國(guó)政府發(fā)布的一系列相關(guān)政策也正引導(dǎo)云計(jì)算由概念炒作期逐漸向平穩(wěn)和實(shí)用發(fā)展。

人工智能領(lǐng)域。自2017年國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》以來(lái)，目前已有20余個(gè)省份發(fā)布了30余個(gè)人工智能專項(xiàng)扶持政策，形成了包括技術(shù)攻關(guān)、建設(shè)支撐平臺(tái)、推動(dòng)數(shù)據(jù)和應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放、引進(jìn)培育人才以及建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等支撐體系。工信部數(shù)據(jù)還顯示，我國(guó)2018年在人工智能領(lǐng)域共有201個(gè)項(xiàng)目獲得投資，獲投總金額達(dá)1117.19億元，投資總金額同比增長(zhǎng)114.84%，主要集中在信息分發(fā)、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、智能駕駛、機(jī)器人、智能芯片等領(lǐng)域。截至2018年11月，我國(guó)人工智能相關(guān)專利申請(qǐng)量已超過(guò)14.4萬(wàn)件，占全球申請(qǐng)總量的43.4%，居全球首位。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)也需強(qiáng)調(diào)“生態(tài)”

挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。

當(dāng)前在信息技術(shù)領(lǐng)域，在技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)成熟、市場(chǎng)領(lǐng)先之間，還存在生態(tài)系統(tǒng)的鴻溝。有分析指出，“生態(tài)體系的建設(shè)，并非只是產(chǎn)品間的“互通測(cè)試”，更多的在于企業(yè)、機(jī)構(gòu)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)。但是，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)要大于協(xié)同。比如，在安全可控市場(chǎng)崛起之后，各大企業(yè)、機(jī)構(gòu)之間開(kāi)始互相“抱團(tuán)”，不同的團(tuán)體之間相互排斥，十分明顯”。因此，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)首先需要加強(qiáng)協(xié)同，破局生態(tài)系統(tǒng)鴻溝。

此外，我國(guó)還需加快核心技術(shù)突破，重視基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，以及加強(qiáng)國(guó)際合作交流，開(kāi)放合作共享，由此奠定未來(lái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，要積極推進(jìn)數(shù)字中國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，就要充分激發(fā)和釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。