今年8月，通信人家園網友透露，廣西聯通將步云南聯通后塵，也要開啟混改。時隔三個月，中國聯通于11月14日正式發布公告坐實這一傳聞，廣西聯通將啟動對下屬柳州等七個州市分公司社會化運營合作方招募。

兩面相似，廣西聯通“接棒”混改

云南聯通是入選“雙百企業”唯一一家基礎電信企業的省級分公司，作為聯通混改的第一個地市級公司，“云南模式”格外引人注目。實際上，云南聯通也不負重托，混改效果非常明顯。“2018年，改革帶動下，云南聯通收入同比增長10%，實現同比減虧2.5億元。”

云南聯通起了一個好頭，于是大家紛紛猜測誰將會成為聯通第二個混改省份時，家園網友爆料，廣西聯通將會“接棒”。

在談到為什么是廣西聯通步云南聯通后塵時，網友認為主要在于兩面。

一是是兩者境遇相同。中國聯通原則上對市場份額較低的省或者地市都可以進行混改，這次廣西聯通啟動混改也符合此大原則。在混改前，兩者在當地市場地位均不占優。2015年的數據顯示，廣西聯通的市場占比為16.3%。一個省要盈利的話百分點應該達17或以上，而目前廣西聯通占比還是2015年的份額甚至略有降低，收入占比更受移動免費寬帶的影響而有所下滑。

二是兩者受制于地理位置和環境劣勢制約，省通信建設水平低于全國平均水平，而啟動社會化運營合作將改善這一情況。

模式在前，仍需避免生搬硬套

云南聯通的模式在前，廣西聯通似乎僅需要復制粘貼就可，實際并非如此。

在聯通正式官宣之前，廣西聯通已經做足功課。曝光的資料里顯示，廣西聯通的社會化合作進展分為四個階段：吹響社會化改革號角；地市社會改革落地、完成地市意愿收集和組織云南聯通現場調研。

6月22日，廣西聯通薛吉平總經理在全區改革會議上明確借鑒云南聯通混改經驗，探索社會化合作改革模式。6月24日，區公司深化改革辦公室成立。

7月24日，桂林分公司成立深化改革工作組，辦公室、財務、人力、市場、運維、網監、綜服7個部門組建深化改革辦公室，落地推進社會化改革工作。

截至7月26日，廣西聯通區辦公司深化改革辦公室完成14個地市的調研，并完成14個地市的社會化改革意愿、問題、建議的收集工作。

8月初，廣西聯通將分批組織意愿度高的地市到云南聯通現場調研、了解、學習社會化改革相關的推進工作，為下一步落實社會化改革收集經驗。

然而只是前期做功課并不能再次締造傳奇。聯通改革的四大目標是，做強市場規模和收入份額、做優效益、做好服務、做好機制。

“中國聯通混改是真瘦身健體、真市場化用人。”中國聯通董事長王曉初提到，國有資本與非國有資本的特性、訴求不同，不能停留在“混”的表象，要尋求最大公約數，形成完整的產業鏈條，把國有資本和民營資本統一聚合到解放和發展社會生產力上來，充分整合、疊加國有和民營企業的各自優勢，混出最大化學反應，改出最大生機活力。

正如分析師馬繼華所言，混改是一劑良方，但并非靈丹妙藥，更不是神秘解藥，要想達到理想的效果，需要不斷的對癥下藥，更需要在執行過程中總結經驗教訓。所以，廣西聯通絕不能一味地生搬硬套云南模式，只有因地制宜，不斷創新才能實現真正的混改。
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