新政策快馬加鞭而來，全面攜號轉網服務離用戶再近一步，目前進入倒計時。根據工信部統一部署，2019年11月30日前，三大運營商將會在全國范圍內正式提供攜號轉網服務。而在攜號轉網普及關鍵時間點，又有5G這個巨大變量如約而至，這對運營商而言是一次全面考驗，倒逼運營商提升網絡水平和服務質量。長遠來看，追求高質量發展，激發市場活力，贏得用戶心，才是促進行業良性競爭之道。
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變局？

我國推進攜號轉網進入實質階段。根據工信部部署，攜號轉網工作推進分為三個階段：9月20日前，天津市、海南省、江西省、湖北省、云南省5個試點省（市）完成試驗，正式提供服務；11月10日至25日，其他26個省（自治區、直轄市）攜號轉網服務上線試運行；11月30日前，全國范圍內正式提供服務。

《攜號轉網服務管理規定》將于12月1日正式生效。其規定電信業務經營者應當遵循方便用戶、公平公正、誠實守信、協同配合的原則，建立健全服務體系，落實企業主體責任，為用戶提供高質量的攜號轉網服務。在提供攜號轉網服務過程中，不得有妨礙服務、干擾用戶選擇、阻撓攜轉、降低通信服務質量、比較宣傳、虛假宣傳等九類違規行為。

攜號轉網政策落地，疊加我國5G商用和四大運營商時代到來，國內通信市場或迎來新變局。一方面，運營商受人口紅利消退、提速降費等因素的影響已持續出現營收下滑，攜號轉網或帶來運營商之間的用戶流轉。工信部統計數據顯示，自今年2月以來，全國成功攜號轉網用戶數月均增長率高達21.38%；6月，五省市攜號轉網用戶整體規模環比增長7.4%；上半年攜號轉網業務的累計辦理量已經超2018年全年辦理量；截至2019年9月底，五個試點城市攜號轉網人數達290萬。另一方面，5G用戶是競爭焦點也是數據變量。專家表示，“目前來看，將在相當長的一段時期內存在4G?與 5G 網絡共存的情況。攜號轉網將是運營商存量用戶競爭之地。”

此外，中國廣電已正式發布《中國廣電5G試驗網建設實施方案》，前期將會投入大約25億元進行5G網絡建設。這樣一來，5G市場競爭將更加激烈。

5G變量

首先從市場角度而言，攜號轉網順利推行的背景是市場充分競爭，5G時代的通信市場競爭將更加激烈，符合這一訴求。攜號轉網攜手5G，不僅能更大程度地激發電信市場的活力，還能倒逼電信運營商提升服務水平，加速創新與轉型。用戶攜號轉網取決于運營商的網絡質量、服務質量和套餐的性價比。

眼下，三大運營商均將目光鎖定5G建設，把網齡與升級5G掛鉤，以求穩住老用戶，同時以5G創新應用嘗試吸引新用戶。在這背后，政策支持、生態圈打造、產業鏈合作、5G?基站的建立與改造、網絡測試等一個都不能少。

其次，運營商運營模式或因此在一定程度上有所改變。用戶關于攜號轉網的訴求重點在于自主選擇，相較以往資費優勢、服務優勢等，5G背景下的用戶群體更加看重綜合體驗，業務質量、應用創新等也成為運營重點。而存量經營不僅是存量保有以留住用戶，還要提升用戶價值。

再次，從技術角度看，業內分析指出，“5G將是萬物互聯的時代，通過成熟的eSIM卡技術，將讓物聯設備更好地做到攜號轉網”。

要市場更需得“人心”

攜號轉網正式啟航將加劇通信業競爭，由此可能帶來新一輪價格戰，短期看或能滿足用戶資費下降的需求，但長期來看，價格與服務成正比，真正挖掘用戶需求，并深入挖掘和滿足，才是行業未來。

從當前攜號轉網五省市試點情況看，網絡質量、智慧家庭信息服務等是資費優惠以外的訴求加分項。中國信息通信研究院產業與規劃研究所戰略研究部管理咨詢師焦宗雙認為，攜號轉網恰逢5G商用元年，網絡體驗是用戶選擇運營商服務的根本所在。因此，運營商要挽留和吸引用戶，需加強5G網絡建設，讓5G網絡品牌和創新體驗更加深入人心，同時在資費和服務方面下功夫。

還需指出，政策落實和執行到位是重點，監管部門對攜號轉網的階段性具體成效和用戶反映持續跟進并密切關注，更有利于促進通信市場健康有序高質量發展。
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