為了釋放5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟增長的拉動力，中共中央政治局常務(wù)委員會3月4日召開會議，明確指出要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。要注重調(diào)動民間投資積極性，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性日益提升。

其實新基建不是一個新的概念，在2018年12月中央經(jīng)濟工作會議就提出來了。但新基建為什么在2019年不那么火呢？中國信通院政策與經(jīng)濟研究所副總工程師韋柳融表示，這跟2018年和2019年我國整個基建的投資增速低有關(guān)，現(xiàn)在疫情這一黑天鵝已經(jīng)蔓延到了全球，全球都在考慮經(jīng)濟刺激的計劃。中央這段時間提基建，也是為了加快已經(jīng)在計劃內(nèi)的投資建設(shè)項目開工，并且反復(fù)提到要加強各種新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，“新基建”就在這種背景下火起來了。

短期來看，推動新基建在一定程度上為了對沖疫情的影響，但這不是唯一目的。長期來看，新基建是為了更好的優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。目前，在基建投資中傳統(tǒng)基建的投資比重還是比較大，但其邊際效益是下降的。當(dāng)然，發(fā)展新基建更重要的原因是支撐第四次工業(yè)革命的發(fā)展，在當(dāng)前新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展的背景下，需要新的基礎(chǔ)設(shè)施來支撐科技進步、產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

韋柳融認(rèn)為，新基建的相關(guān)政策對5G發(fā)展有一系列的推動作用，具體可以從以下三個方面展開。

第一，5G作為基礎(chǔ)設(shè)施的地位得到進一步提升。當(dāng)前，加快5G建設(shè)對應(yīng)對疫情沖擊有著重大意義。一方面，5G本身有相當(dāng)?shù)耐顿Y規(guī)模。在中央提到的幾個很明確的新基建內(nèi)容中，5G在里面的投資規(guī)模相對來說是比較大的，而且是其中非常基礎(chǔ)的一個基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)測算，到2025年，5G的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資規(guī)模至少可以達到1.1萬億元。另一方面，傳統(tǒng)制造業(yè)的投資是被動投資，是順周期的投資，在經(jīng)濟下行壓力下，較難成為逆周期的調(diào)節(jié)工具，而如果“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的應(yīng)用能夠更好的普及，將能夠很好地推動企業(yè)進行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的改造，從而更好地帶動整個制造業(yè)的投資。

整體來說，5G成為新基建的重點，對于整個通信行業(yè)來說，是非常利好的消息。國家反復(fù)強調(diào)新型基礎(chǔ)設(shè)施，特別指出5G就是新型基礎(chǔ)設(shè)施，說明現(xiàn)在這個新時代需要新型的基礎(chǔ)設(shè)施，而5G這種新型的基礎(chǔ)設(shè)施在新時代有核心地位，各級政府和社會各界對5G的認(rèn)可程度會進一步提高。

第二，5G的整個投資環(huán)境未來會得到更好的優(yōu)化。5G的整個網(wǎng)絡(luò)投資規(guī)模非常大，就市場與成本來考慮，運營商加快5G建網(wǎng)與商用難免存在一些顧慮。目前運營商一直在呼吁各個省市能出臺比較具體的優(yōu)惠政策，例如電費優(yōu)惠、開放公共資源讓5G入場、降低場地租用費、加大對數(shù)據(jù)中心建設(shè)支持力度、幫助協(xié)調(diào)進場等。在新基建備受關(guān)注的背景下，我認(rèn)為這種問題后續(xù)都會得到比較好的解決和落地，這樣可以幫助運營商更好的加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的速度。

第三，5G成為新基建能夠快速拉動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。現(xiàn)在5G產(chǎn)業(yè)鏈上下游還不夠成熟，雖然我國5G的設(shè)備技術(shù)、終端技術(shù)，在全球都是比較領(lǐng)先的，但是這種技術(shù)的優(yōu)勢要轉(zhuǎn)化為市場的優(yōu)勢，需要大規(guī)模的商用來推進。國際上的設(shè)備廠商，如諾基亞、愛立信、三星，還有日本的一些廠商，都在加快自己的5G設(shè)備優(yōu)化。在5G發(fā)展方面，還需要有一定的危機感。我國5G的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢不是一個恒定的優(yōu)勢，實際上是在你追我趕的一個過程中。因此需要大規(guī)模商用來不斷地完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升技術(shù)，這樣才能加快5G的應(yīng)用和使用。

目前運營商已經(jīng)在大規(guī)模進行5G的項目招標(biāo)。用戶方面，最新數(shù)據(jù)顯示，到2月底三家運營商的5G用戶已經(jīng)突破3000萬，這為整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)出明確的市場信號，將有助于加快對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的進一步技術(shù)、人力和資本投資，加強產(chǎn)品器件的成熟和性能的提升，對于推動5G更快的走進千家萬戶和各行各業(yè)有非常重要的意義。

另外對于5G的應(yīng)用開發(fā)商來說，規(guī)模化的網(wǎng)絡(luò)部署和終端的日益成熟豐富，為發(fā)展奠定了比較好的基礎(chǔ)。目前，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有發(fā)展5G應(yīng)用的意愿，但是苦于沒有5G網(wǎng)絡(luò)。把5G建設(shè)速度提前到三季度，對于解決這個問題很有利。當(dāng)5G有一個比較成規(guī)模的網(wǎng)以后，企業(yè)才能有一個更好的應(yīng)用開發(fā)和推廣的環(huán)境。這次疫情期間，像遠程辦公、視頻會議、在線教育這樣大流量的應(yīng)用也都在快速的興起，為后續(xù)5G應(yīng)用的發(fā)展培育了很好的用戶和使用基礎(chǔ)。

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