概念定義

　　虛擬運營商，是指那些沒有基礎網絡而經營電信或者電信的增值業務的廠商。虛擬運營商利用中國電信、中國移動、中國聯通、中國網通等基礎電信運營商的網絡設施或產品，將業務細化、個性化，通過業務代理或者分銷等方式向用戶提供各種電信增值服務。

　　所需具備的條件

　　因為自身不擁有骨干和核心網絡資源，需要通過租用電信運營商的基礎設施，來建立自己的虛擬網絡來進行運營服務，這也是作為虛擬運營商的首要條件。

　　其次是品牌，品牌對于移動虛擬運營商比網絡運營商更加重要。必須要讓用戶感覺到如果我得到同樣的服務，我要選品牌強的和品牌好的。比如潤迅就以潤迅概念品牌推出了800家連鎖通信專賣店。

　　最后是分銷，移動虛擬運營商必須具備一個強大的分銷體系，否則無法完成對移動網絡運營商的承諾。

　　運營許可

　　業內人士稱今年（2013年）6月左右，將會發一批虛擬運營牌照，獲牌照的企業可通過互聯網或者租用運營商網絡的方式，經營基本電信業務。據悉，虛擬運營商不同于增值服務商的最大區別是，它以自己的品牌面向最終用戶提供服務，擁有自己的計費系統、客服號、營銷和管理體系。

　　在中國的發展

　　2012年6月28日，工信部工業和信息化部發布《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》，并明確了民營資本進入的八大領域。

　　具體包括如下：

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　　2013年1月8日，工信部出臺《移動通信轉售業務試點方案》文件規定，“基礎電信商應保障在試點期間至少與2家以上轉售企業合作”；但其中也明確轉售業務商比照增值電信業務管理，且不能自建網絡、無號碼資源，地位將類似于SP企業，這說明要依賴三大運營商才能生存。