工信部正在加緊編制云計算產業發展指導意見，如果工作進展順利，這一產業指導性文件有望于2013年兩會后正式出臺。

　　對此，業內人士普遍表示，云計算產業發展指導意見一旦出臺，將進一步促進我國的云計算產業發展，并有望使企業云和個人云服務在2013年獲得盈利。隨著云計算產業的進一步發展，產業的盈利時點也將隨之出現。因此，2013年將是云計算告別炒作，針對用戶需求推出各種應用和服務的一年。

　　指導意見有望出臺

　　記者了解到，工信部目前正在會同有關專家和企業，加緊編制云計算產業指導意見（以下簡稱“指導意見”），如果工作進展順利，該意見將作為我國云計算產業發展的指導性文件，并有望于2013年兩會后正式對外公布。

　　此前，工信部軟件服務司司長陳偉也曾透露，工信部正在加緊編制云計算指導意見。他表示，云計算是我國戰略性新興產業的重要組成部分，也是現代信息網絡技術一個重點領域。因此，工信部等國家有關部門對云計算產業的發展高度關注。正在制定的云計算指導意見中，將涉及三個方面，包括：第一，制定產業發展政策，并開展試點示范工作，希望通過試點示范使各地出現的云過度熱、盲目投資建設等問題得到有效改善;第二，促進關鍵技術的研發，豐富云計算服務業務，發展云計算軟件產品，提高云計算數據中心的使用率，引導實現產業鏈各環節的協同發展;第三，積極推進標準化工作，研究制定云計算技術標準、服務標準和安全管理規范，積極參與國際標準組織活動和國際標準制定工作，增強我國云計算的話語權。

　　陳偉進一步介紹，工信部對于云計算發展下一步的思路是：立足應用需求、堅持自主創新、突出發展重點、加強產業協同、注重安全保障。

　　目前，國家發改委、財政部、工信部已聯合開展了試點示范工作，在北京、上海、深圳、杭州和無錫做了云計算服務創新發展試點示范城市，推出了16個試點的項目。在上述五個城市中，2012年開始進行了追蹤的調研評估，對于符合發展方向和發展目標的九個項目繼續給予了支持，對于六個項目提出了整改意見。

　　對于工信部加緊出臺云計算產業發展指導意見的消息，業內普遍認為這一產業指導性文件一旦出臺，將進一步促進我國云計算產業的發展，使產業鏈上下游得到協同共贏，并有助于整個行業做大做強。另外，多數業內人士也指出，這一指導性文件的出臺，還有助于給各地過熱的云計算投資“退燒”，會有效抑制部分地區借云計算名義進行其他項目投資的現象，使得真正的云計算項目得到健康發展。

　　市場規模持續擴大

　　隨著云計算在我國的進一步發展，相關的市場規模也將持續擴大。

　　ID C報告認為，2013年中國云計算服務市場將進一步發展，云計算開始成為主流的業務模式之一，并與大數據、移動、社會化等概念不斷融合。同時，企業級云平臺的建設體現出進一步整合和深化的趨勢，用戶開始關心建設和應用云計算的技術細節。而隨著云計算被進一步認可，越來越多的大中型企業將建設或考慮建設私有云計算平臺，從而提高IT基礎架構的效率，以更好支持業務發展。

　　賽迪顧問提供的數據則顯示，2012年中國云計算整體市場規模將達到474.48億元，同比增長64.6%，連續三年保持高速增長態勢。賽迪的相關報告則表示，隨著云服務技術和商業模式創新不斷涌現，中國IT服務市場正加速步入“云時代”。云計算在中國爆發式的發展帶動了傳統IT服務向云服務急速轉型。傳統的IT服務提供商如果想在未來的云計算時代不被邊緣化，都必將逐漸轉型為云服務提供商。在這樣的大背景下，中國的云計算產業發展和市場規模在未來仍將保持高速發展。

　　賽迪顧問預計，2012年至2014年，中國云計算市場年復合增長率將達到55.92%，IT服務產業的云模式特征將更加顯著。東方策略團隊則預測，隨著技術上的突破，到2015年 ， 中國云計算產業鏈規模將達7500億元至一萬億元，在戰略性新興產業中所占的份額有望達到15%以上。

　　產業盈利時點將近

　　業內人士認為，除了市場規模將繼續擴大外，隨著云計算產業的進一步發展，產業的盈利時點也將隨之出現。

　　中興通訊研究院研究員邱昊告訴記者，云計算產業目前正在朝良性發展，特別是2012年下半年開始，越來越多的企業云和個人云應用和服務出現，并得到了用戶的青睞。另外，隨著物聯網產業和大數據行業的發展，云計算的重要性也凸顯出來。因此，2013年將是云計算告別炒作，針對用戶需求推出各種應用和服務的一年。

　　多數業內人士認為，目前云計算已經不再是一個炒作的概念，各種層出不窮的云計算應用和服務已經開始得到用戶的認可，只要有相應的商業模式，云計算產業不但能夠得到進一步實質性發展，還有望迎來盈利時點。

　　IT業資深分析師王一江認為，2013年云計算產業將得到更加健康的發展。“云計算會大大節約企業的各項成本，這已經成為業內的共識，而越來越多的企業也開始主動采用云計算服務。這一趨勢會在2013年繼續，將幫助云計算企業獲得穩定收入并有望使其盈利，還會使云計算企業得以持續發展，推出更多企業級的云計算應用和服務。”王一江還介紹，在個人云服務方面，同樣存在機會。2012年的云筆記等應用已經得到了用戶和市場的檢驗和認可，而在2013年類似的新應用和服務還將大量出現，并開始推出相配套的商業模式，嘗試盈利。

　　王一江表示，由于出現盈利的可能性，企業將會把更多精力用在產品開發和服務上，這將為過熱的云計算市場和相關投資“退燒”，使行業得到更好的發展環境。

　　記者了解到，目前國內云計算領域，投資方式主要分為四種：政府投資與產業資本聯合、政府專項基金扶持、科研機構單獨投資、產業資本單方注入。回顧2012年，各地云計算中心如雨后春筍般層出不窮，但大多是重設施、輕應用，并沒有抓住云計算節約成本的分散式計算內涵。更有的地方政府還有“圈地”之嫌，為了吸引投資，以云計算作為噱頭，建設所謂的產業基地。

　　邱昊認為，一旦云計算產業出現被認可的應用和服務，以及可行的商業模式，相關的投資活動將回歸理性，投資將最終流向有應用前景和穩定收益的領域。