滴滴被處80.26億元罰款 因為滴滴存在16項違法事實
據(jù)中國網(wǎng)信網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視新聞的報道,滴滴被處80.26億元罰款因為滴滴存在16項違法事實。滴滴公司違法違規(guī)運營給國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全和數(shù)據(jù)安全帶來嚴(yán)重安全風(fēng)險隱患。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》《行政處罰法》等法律法規(guī),對滴滴全球股份有限公司處人民幣80.26億元罰款,對滴滴全球股份有限公司董事長兼CEO程維、總裁柳青各處人民幣100萬元罰款。
滴滴通過官方微博回應(yīng)被罰一事,全文如下:
今天,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對滴滴全球股份有限公司依法作出網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)行政處罰的決定,對此我們誠懇接受,堅決服從,嚴(yán)格按照處罰決定和相關(guān)法律法規(guī)要求,全面深入自查,積極配合監(jiān)管,認(rèn)真完成整改。我們真誠地感謝主管部門的檢查和指導(dǎo),感謝社會公眾的批評和監(jiān)督,我們將引以為戒,堅持安全與發(fā)展并重,進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全建設(shè),加強個人信息保護(hù),切實履行社會責(zé)任,服務(wù)好每一位乘客、司機師傅和合作伙伴,實現(xiàn)企業(yè)安全健康可持續(xù)發(fā)展。
??7月21日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布對滴滴全球股份有限公司(以下簡稱“滴滴公司”)依法作出網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)行政處罰的決定。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就案件相關(guān)問題回答了記者提問。
?一、問:請簡要介紹案件的背景和調(diào)查經(jīng)過?
?答:2021年7月,為防范國家數(shù)據(jù)安全風(fēng)險,維護(hù)國家安全,保障公共利益,依據(jù)《國家安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》,網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室按照《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》對滴滴公司實施網(wǎng)絡(luò)安全審查。 根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全審查結(jié)論及發(fā)現(xiàn)的問題和線索,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依法對滴滴公司涉嫌違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。期間,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行了調(diào)查詢問、技術(shù)取證,責(zé)令滴滴公司提交了相關(guān)證據(jù)材料,對本案證據(jù)材料深入核查分析,并充分聽取滴滴公司意見,保障滴滴公司合法權(quán)利。經(jīng)查實,滴滴公司違反《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》的違法違規(guī)行為事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從重予以處罰。
?二、問:滴滴公司存在哪些違法違規(guī)行為?
?答:經(jīng)查明,滴滴公司共存在16項違法事實,歸納起來主要是8個方面。一是違法收集用戶手機相冊中的截圖信息1196.39萬條;二是過度收集用戶剪切板信息、應(yīng)用列表信息83.23億條;三是過度收集乘客人臉識別信息1.07億條、年齡段信息5350.92萬條、職業(yè)信息1633.56萬條、親情關(guān)系信息138.29萬條、“家”和“公司”打車地址信息1.53億條;四是過度收集乘客評價代駕服務(wù)時、App后臺運行時、手機連接桔視記錄儀設(shè)備時的精準(zhǔn)位置(經(jīng)緯度)信息1.67億條;五是過度收集司機學(xué)歷信息14.29萬條,以明文形式存儲司機身份證號信息5780.26萬條;六是在未明確告知乘客情況下分析乘客出行意圖信息539.76億條、常駐城市信息15.38億條、異地商務(wù)/異地旅游信息3.04億條;七是在乘客使用順風(fēng)車服務(wù)時頻繁索取無關(guān)的“電話權(quán)限”;八是未準(zhǔn)確、清晰說明用戶設(shè)備信息等19項個人信息處理目的。
?此前,網(wǎng)絡(luò)安全審查還發(fā)現(xiàn),滴滴公司存在嚴(yán)重影響國家安全的數(shù)據(jù)處理活動,以及拒不履行監(jiān)管部門的明確要求,陽奉陰違、惡意逃避監(jiān)管等其他違法違規(guī)問題。滴滴公司違法違規(guī)運營給國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全和數(shù)據(jù)安全帶來嚴(yán)重安全風(fēng)險隱患。因涉及國家安全,依法不公開。
?三、問:本案的違法主體是如何認(rèn)定的?
?答:滴滴公司成立于2013年1月,相關(guān)境內(nèi)業(yè)務(wù)線主要包括網(wǎng)約車、順風(fēng)車、兩輪車、造車等,相關(guān)產(chǎn)品包括滴滴出行App、滴滴車主App、滴滴順風(fēng)車App、滴滴企業(yè)版App等41款A(yù)pp。 滴滴公司對境內(nèi)各業(yè)務(wù)線重大事項具有最高決策權(quán),制定的企業(yè)內(nèi)部制度規(guī)范對境內(nèi)各業(yè)務(wù)線全部適用,且對落實情況負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。該公司通過滴滴信息與數(shù)據(jù)安全委員會及其下設(shè)的個人信息保護(hù)委員會、數(shù)據(jù)安全委員會,參與網(wǎng)約車、順風(fēng)車等業(yè)務(wù)線相關(guān)行為的決策指導(dǎo)、監(jiān)督管理,各業(yè)務(wù)線違法行為是在該公司統(tǒng)一決策和部署下的具體落實。據(jù)此,本案違法行為主體認(rèn)定為滴滴公司。 滴滴公司董事長兼CEO程維、總裁柳青,對違法行為負(fù)主管責(zé)任。
?四、問:對滴滴公司作出網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)行政處罰的決定的主要依據(jù)是什么?
?答:此次對滴滴公司的網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)行政處罰,與一般的行政處罰不同,具有特殊性。滴滴公司違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全審查情況,應(yīng)當(dāng)予以從嚴(yán)從重處罰。一是從違法行為的性質(zhì)看,滴滴公司未按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管部門要求,履行網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)義務(wù),置國家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全于不顧,給國家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全帶來嚴(yán)重的風(fēng)險隱患,且在監(jiān)管部門責(zé)令改正情況下,仍未進(jìn)行全面深入整改,性質(zhì)極為惡劣。二是從違法行為的持續(xù)時間看,滴滴公司相關(guān)違法行為最早開始于2015年6月,持續(xù)至今,時間長達(dá)7年,持續(xù)違反2017年6月實施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》、2021年9月實施的《數(shù)據(jù)安全法》和2021年11月實施的《個人信息保護(hù)法》。三是從違法行為的危害看,滴滴公司通過違法手段收集用戶剪切板信息、相冊中的截圖信息、親情關(guān)系信息等個人信息,嚴(yán)重侵犯用戶隱私,嚴(yán)重侵害用戶個人信息權(quán)益。四是從違法處理個人信息的數(shù)量看,滴滴公司違法處理個人信息達(dá)647.09億條,數(shù)量巨大,其中包括人臉識別信息、精準(zhǔn)位置信息、身份證號等多類敏感個人信息。五是從違法處理個人信息的情形看,滴滴公司違法行為涉及多個App,涵蓋過度收集個人信息、強制收集敏感個人信息、App頻繁索權(quán)、未盡個人信息處理告知義務(wù)、未盡網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)等多種情形。 綜合考慮滴滴公司違法行為的性質(zhì)、持續(xù)時間、危害及情形,對滴滴公司作出網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)行政處罰的決定的主要依據(jù)是《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》《行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定。
?五、問:下一步網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的重點方向和領(lǐng)域有哪些?
?答:近年來,國家不斷加強對網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息的保護(hù)力度,先后頒布了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》等法律法規(guī)。網(wǎng)信部門將依法加大網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)等領(lǐng)域執(zhí)法力度,通過執(zhí)法約談、責(zé)令改正、警告、通報批評、罰款、責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、下架、處理責(zé)任人等處置處罰措施,依法打擊危害國家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、侵害公民個人信息等違法行為,切實維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和社會公共利益,有力保障廣大人民群眾合法權(quán)益。同時,加大典型案例曝光力度,形成強大聲勢和有力震懾,做到查處一案、警示一片,教育引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)運營,促進(jìn)企業(yè)健康規(guī)范有序發(fā)展。
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