12月24日，工業和信息化部印發《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》。《規定》中指出，生產企業和互聯網信息服務提供者應確保除基本功能軟件外的移動智能終端應用軟件可卸載。

　　手機預裝軟件（大多數不能卸載）問題由來已久，無論是從線上渠道還是線下渠道，新買的手機上裝滿了各類app已經不是什么新鮮事，手機預裝軟件極大的影響了用戶體驗，就如狗皮膏藥般，牢牢的貼在整個手機行業。

　　其實早在2013年，工信部就針對預裝軟件的問題發布了《關于加強移動智能終端進網管理的通知》，通知要求電信進網設備需要提交操作系統、預裝應用軟件等信息，首次將預裝軟件納入入網管理。同時，《通知》還就預裝軟件明確對生產企業劃出禁區，包括未向用戶明示并經用戶同意，預裝應用軟件收集、修改用戶個人信息；調用通訊功能，造成流量消耗、費用損失、信息泄露等。

　　2014年-2016年安卓手機預裝軟件統計

　　據相關調研數據報告顯示，以安卓手機為主，平均每部手機預裝軟件數量為8.2個。此次調研涉及手機品牌包括：vivo、小米、魅族、酷派、索尼、HTC等國內主流Android手機，不同款式共92臺，發現預裝軟件757個（共計170款）。

　　手機預裝軟件誰獲利？

　　國內手機預裝軟件大致經過三道流程，第一道是手機制造商預裝合作商軟件，第二道是代理商（包括通信運營商）二次預裝，第三道是線下店鋪私自預裝。

　　預裝軟件對很多手機廠商而言都是一塊不小的利潤來源，一位原手機廠商內部人士跟北京時間表示，手機預裝軟件早已是整個手機行業的潛規則。根據業內標準，平均預裝一款軟件大概可以獲得一到十塊不等的收入，如果一款手機出廠前預裝十款軟件，手機廠商便能獲得近百元額外收入。

　　中國手機聯盟秘書長王艷輝對北京時間表示，目前手機預裝軟件在手機行業是一個比較普遍的現象，一方面是大品牌手機廠商出于提高用戶體驗，提前預裝一些比較常用的應用，另一方面也有出于盈利目的為手機預裝軟件。

　　中關村信息消費聯盟理事長項立剛曾在媒體采訪時談到，僅手機廠商出廠前的手機軟件預裝市場規模便有50億，對手機廠商來說，這塊肉是無論如何也無法摒棄的。

　　2013年國產手機IUNI曾推出零預裝軟件操作系統，但是在國內這種互聯網手機拼價格戰的環境下，缺少了預裝軟件的收入，加之IUNI自身體量還很小，間接導致了IUNI的倒閉。

　　另一個手機預裝軟件的渠道是代理商，2014年三星曾曝出手機代理商預裝軟件事件，為解決手機預裝問題，三星重新設計了手機出廠包裝，防止代理商預裝軟件。

　　除代理商外，電信運營商的預裝行為則明目張膽，凡是運營商合約機，大多會被預裝上運營商的所有服務軟件，而這些軟件幾乎無法卸載。

　　防不勝防的線下維修店

　　明碼標價的軟件推廣

　　在許多手機維修論壇上，可以看到大量明碼標價的手機軟件推廣，例如百度手機助手、百度瀏覽器、手機百度等軟件以1元到2元不等進行推廣，線下維修店主只要將這些軟件預裝在用戶手機上便可以獲得推廣費。

　　論壇精華帖教程

　　該論壇上還充斥著大量非法預裝教程，例如其中一篇置頂精華帖中，便提到在用戶到店鋪下軟件時，悄悄給用戶手機安裝推廣應用的經驗，令人防不勝防。

　　律師稱預裝軟件已侵權

　　手機軟件的大量預裝，會給消費者帶來很多安全隱患，北京時間整理了一些消費者較為關注的問題：

　　1、手機中預裝的軟件既會占用存儲空間，也會占用內存，導致手機運行卡頓緩慢。

　　2、多數預裝軟件會自動聯網，偷偷耗費流量，給用戶造成經濟損失。

　　3、由于Andriod的開放性，很多應用都隱藏著惡意程序，存在遠程控制手機、竊取用戶隱私等問題。

　　對此北京時間采訪了江盈律師事務所肖律師，肖律師稱手機預裝軟件已經侵犯了消費者的選擇權、知情權、財產權，并在一定程度上對用戶的隱私權造成威脅，用戶遇到這種情況可以向消費者協會舉報，甚至向法院起訴！