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交通專家稱:各地網(wǎng)約車細(xì)則落地后不會引起打車難

inr999?來源:第一財經(jīng)日報?作者:馮蘇葦? 2017年01月25日 12:34 ? 次閱讀

  隨著多地網(wǎng)約車細(xì)則正式公布,2014年以來,以網(wǎng)約車興起為標(biāo)志、席卷個體出行服務(wù)行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+交通”,塵埃終于稍稍落定。各地細(xì)則的重點是加快推進(jìn)出租車行業(yè)改革,規(guī)范網(wǎng)約車平臺的經(jīng)營行為,同時,對民間自發(fā)的合乘行為也給予必要的規(guī)范。作為消費者,恐怕最關(guān)心的是,隨著網(wǎng)約車經(jīng)營準(zhǔn)入門檻的提高,合規(guī)網(wǎng)約車數(shù)量減少,是不是又要重回“打車難”時代?

  回想兩年前、網(wǎng)約車高歌猛進(jìn)之時,原來的“打車難”之所以有所緩解,是因為平臺對司乘兩端進(jìn)行了持續(xù)、高額的補(bǔ)貼,更多的供給和需求被黏合在平臺上,靈活的定價策略激勵更多的私家車接入平臺提供服務(wù)。嗜血的資本更看重如何收回投資、賺取利潤,長期“補(bǔ)貼”大眾出行不是它們的本意,這樣的激勵扭曲了出行市場價格,導(dǎo)致客流從出租車、公共交通轉(zhuǎn)向網(wǎng)約車。由于出租車和網(wǎng)約車所提供的是“同質(zhì)”服務(wù),個體出行服務(wù)的競爭秩序也被破壞了。因此,高額補(bǔ)貼下的“打車不難”是短暫、不可持續(xù)的。

  實際上,交通運輸應(yīng)該從綠色、低碳、可持續(xù)的角度考慮如何更安全、經(jīng)濟(jì)、有效、環(huán)保地去移動人和物,而不是去移動車輛。也就是說,我們更關(guān)心如何將人或物從一個地方移至另一個地方,而不一定是通過個體機(jī)動化的方式。

  如果有幾種方式可以選擇,集約化的或是個體機(jī)動化的,那么對于高密度城市,我們必然選擇集約化方式,政策導(dǎo)向也會指向集約化方式。當(dāng)然,隨著生活質(zhì)量的提高,人們對出行的服務(wù)性、機(jī)動性和私密性提出了更高的要求。提供個體機(jī)動化出行服務(wù)的方式有很多種,不單單是網(wǎng)約車,要想打車不難,可以針對細(xì)分市場推出多樣化、差異化、個性化的個體出行服務(wù),充分滿足消費者的需求。當(dāng)然,這些出行市場行為應(yīng)該在城市交通發(fā)展戰(zhàn)略這只“看得見的手”指導(dǎo)下來進(jìn)行。

  如果從一個更大的視角來審視網(wǎng)約車規(guī)制的變化,主導(dǎo)這個變化的,是城市有限空間資源約束下,城鎮(zhèn)化與機(jī)動化發(fā)展過程中必然產(chǎn)生的利益沖突與價值觀碰撞。

  中國1994年確立汽車產(chǎn)業(yè)政策以來,20多年間,城鎮(zhèn)化與機(jī)動化不斷在發(fā)展、在推進(jìn),但城市內(nèi)部地少人多、車路失衡的狀況,致使城鎮(zhèn)化與機(jī)動化之間也時常進(jìn)行著較量和博弈。城鎮(zhèn)化意味著城市是包容的,允許勞動者在不同城市之間流動、在城鄉(xiāng)之間流動,遷移的勞動者可以安居樂業(yè),農(nóng)民工可以“市民化”,獲得必要的社會福利和保障。

  事實上這些年來,勞動力呈現(xiàn)出一種單向的流動,從2001~2006年間的數(shù)據(jù)來看,當(dāng)時60%~70%的農(nóng)民工通過“用腳投票”,進(jìn)入直轄市、省會城市和地級市打工,大城市接納農(nóng)民工數(shù)量接近于英國總?cè)丝诘膬杀丁5蟪鞘械目臻g、住房以及所能提供的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)是有限的,盲目接納人口的流動,可能意味著基本社會保障的“無服務(wù)”或“零響應(yīng)”。雖然一個負(fù)責(zé)任的地方政府不允許這種狀況存在,但公租房、義務(wù)教育和醫(yī)療保健等基本公共服務(wù)對外來務(wù)工者“供不應(yīng)求”,確實是大中城市的“痛點”和常態(tài)。

  此外,城鎮(zhèn)化與機(jī)動化有一個共同點,它們都要消耗空間資源。比如,社區(qū)內(nèi)一塊小小的空地,是搭建臨時住房、供務(wù)工者居住,還是修造停車位用于停車,當(dāng)?shù)鼐用裼袡?quán)利進(jìn)行選擇和決策。當(dāng)土地資源相對充裕時,這兩種需求能同時滿足,不會產(chǎn)生沖突,但土地資源十分有限時,這塊空地是住人還是停車,確實需要根據(jù)一定的價值觀念進(jìn)行判斷、取舍,而社區(qū)往往缺乏直面公共問題、參與公共決策的有效機(jī)制,使得微觀層面無法同時解決住人與停車這類利益之爭。快速城鎮(zhèn)化和機(jī)動化過程中,這樣的利益沖突和價值觀碰撞隨處可見。

  此次北上廣網(wǎng)約車細(xì)則的落地,折射出特大城市對空間價值的再分配所做出的積極回應(yīng)和深刻思考:是“更多的人、更多的車”,還是“適度的人口,適量的車輛”?答案毋庸置疑,政策需要將個體機(jī)動化(包括網(wǎng)約車)限制在一個理性的范圍之內(nèi)。

  另一個值得思考之處,是網(wǎng)約車經(jīng)營的外部成本被大大低估了。外部成本與網(wǎng)約車經(jīng)營的外部性有關(guān),包括相關(guān)的交通擁堵、事故、污染對社會的負(fù)面影響以及公平競爭失序、失范等問題。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)表明,存在負(fù)外部性時,市場機(jī)制導(dǎo)致產(chǎn)品被過多生產(chǎn)。當(dāng)平臺企業(yè)不考慮外部成本而制定發(fā)展策略時,更多的司機(jī)和乘客被激勵進(jìn)入平臺,參與網(wǎng)約車服務(wù)的供給和消費。毫無疑問,這樣的盲目“擴(kuò)大再生產(chǎn)”,施加給全體居民的外部成本一定成倍增長。

  同濟(jì)大學(xué)的一項研究表明,在上海,每輛小汽車一年內(nèi)會產(chǎn)生10784元外部成本,其中空間占用成本5496元,擁擠成本2400元,污染成本2768元,以及碳排放成本120元。也就是說,小汽車除了車主已經(jīng)支付的內(nèi)部成本(包括燃油、設(shè)施使用費、稅費、保險費及車輛維護(hù)費等)之外,每年還應(yīng)繳納1萬元的稅或費,來支付其使用所產(chǎn)生的外部成本。網(wǎng)約車平臺在經(jīng)營中遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有考慮這些外部成本,平臺和車主之間如何分擔(dān)這些外部成本也尚未進(jìn)入經(jīng)營者的視野。當(dāng)部分人享受“打車不難”的便利時,是否考慮過這種便利施加給全社會的代價是什么,影響又有多大?

  當(dāng)我們仔細(xì)考慮這樣那樣的成本之后,或者說,個體機(jī)動化市場回歸理性的選擇,應(yīng)該去思考如何更好地利用價格杠桿,來調(diào)節(jié)市場化和公益性服務(wù)的比重。公共交通等公益性服務(wù)覆蓋面廣,影響面大,屬于基本公共服務(wù),價格在一段時期內(nèi)需要保持穩(wěn)定、可承受。而市場化服務(wù)如網(wǎng)約車,完全可以通過靈活的定價來調(diào)節(jié)供需。近年來,隨著人們收入持續(xù)增加,對個體出行服務(wù)的支付意愿不斷增強(qiáng)。尤其是北上廣等城市居民在購車過程中,本地私車額度難以在短期內(nèi)通過拍賣、搖號等方式獲得,加之居民小區(qū)停車空間有限,交通網(wǎng)絡(luò)擁堵頻發(fā),無形中增加了私人機(jī)動車擁有和使用的“隱性”成本,人們愈加依賴網(wǎng)約車、汽車租賃、定制公交等(準(zhǔn))個體出行服務(wù)。

  一方面,按照城市機(jī)動化適度發(fā)展的調(diào)控原則,網(wǎng)約車不可能無限擴(kuò)充數(shù)量,無條件接入平臺提供服務(wù),個體出行服務(wù)只能由出租車、網(wǎng)約車“有限度”滿足;另一方面,當(dāng)下人們更愿意為個性化、差別化的個體出行服務(wù)花錢消費,優(yōu)質(zhì)服務(wù)供不應(yīng)求。這種情形下,通過政策引導(dǎo),將出租車和網(wǎng)約車的服務(wù)范圍區(qū)隔開,網(wǎng)約車采用市場定價或政府指導(dǎo)價,迎合高端市場需求,這充分反映了市場細(xì)分、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的個體出行服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢。

  諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主阿馬蒂亞·森曾說過,“幸福,是擴(kuò)大了的自由度”。隨著網(wǎng)約車細(xì)則落地,對出租車和網(wǎng)約車各自的市場定位和服務(wù)范圍進(jìn)行了規(guī)范和引導(dǎo),網(wǎng)約車服務(wù)由“黑”洗“白”,消費者從此對合法、規(guī)范的出行服務(wù)有了更多的選擇。隨著選擇自由度的擴(kuò)大,政策延展了人們出行的幸福感。在市場區(qū)隔、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則的指導(dǎo)下,對于市民出行,不管是選擇出租車還是網(wǎng)約車,隨著合規(guī)車輛供給的增加和管理的規(guī)范,車只會更好打,服務(wù)質(zhì)量更有保障,“打車難”也將隨之緩解。

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網(wǎng)約車市場“風(fēng)生水起”,寧德時代/比亞迪大舉入局

繼比亞迪牽手滴滴出行共同狩獵約車市場之后,老對手寧德時代也有了大動作;兩大巨頭對該乘用車細(xì)分市場的爭....
發(fā)表于 2020-12-21 17:47? 1852次閱讀
網(wǎng)約車市場“風(fēng)生水起”,寧德時代/比亞迪大舉入局

寧德時代和比亞迪紛紛大舉進(jìn)軍網(wǎng)約車市場

繼比亞迪牽手滴滴出行共同狩獵約車市場之后,老對手寧德時代也有了大動作;兩大巨頭對該乘用車細(xì)分市場的爭....
發(fā)表于 2020-12-21 17:18? 1611次閱讀
寧德時代和比亞迪紛紛大舉進(jìn)軍網(wǎng)約車市場

5-8座純電動車啟騰EX7:為城鄉(xiāng)客運和網(wǎng)約車帶...

隨著客運車輛“大改小”發(fā)展趨勢愈演愈烈,“8座、9座客車降為1類客車,通行費用減少”政策的實施,以及....
發(fā)表于 2020-12-21 14:00? 1897次閱讀
5-8座純電動車啟騰EX7:為城鄉(xiāng)客運和網(wǎng)約車帶...

斑馬成三線城市最大網(wǎng)約車平臺

企查查APP顯示,近日武漢斑馬快跑科技有限公司被先后兩次列入被執(zhí)行人名單,執(zhí)行法院為武漢東湖新技術(shù)開....
發(fā)表于 2020-12-18 09:23? 3438次閱讀
斑馬成三線城市最大網(wǎng)約車平臺

Lyft預(yù)計2023年開始,可通過手機(jī)預(yù)定無人駕...

12月16日,Lyft公司表示,預(yù)計將從2023年開始,其用戶將可以通過手機(jī)端應(yīng)用預(yù)定無人駕駛汽車。....
發(fā)表于 2020-12-17 09:43? 487次閱讀
Lyft預(yù)計2023年開始,可通過手機(jī)預(yù)定無人駕...

華為鴻蒙OS 2.0帶來哪些智慧體驗?

華為已經(jīng)定于12月16日在北京發(fā)布鴻蒙OS 2.0手機(jī)開發(fā)者Beta版本。這不僅是手機(jī)鴻蒙OS的首次....
發(fā)表于 2020-12-15 15:10? 1673次閱讀
華為鴻蒙OS 2.0帶來哪些智慧體驗?

哪吒U推網(wǎng)約版車定制版 1+3獨特布局

目前,大多數(shù)汽車座椅布局都是2+2、2+3+2、2+2+2、2+2+3、2+3+3,但是你見過1+3....
發(fā)表于 2020-12-14 13:55? 2241次閱讀
哪吒U推網(wǎng)約版車定制版 1+3獨特布局

外賣等網(wǎng)約配送的電動自行車核發(fā)專用號牌

截至2020年一季度,我國網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)3.99億人,使用率為44%;手機(jī)外賣用戶規(guī)模為3.97....
發(fā)表于 2020-12-14 09:31? 2330次閱讀
外賣等網(wǎng)約配送的電動自行車核發(fā)專用號牌

嘀嗒出行對提醒式約談的回應(yīng)

12月8日午間,嘀嗒出行官方發(fā)布《嘀嗒出行對提醒式約談的回應(yīng)》,就交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議....
發(fā)表于 2020-12-08 17:55? 1383次閱讀
嘀嗒出行對提醒式約談的回應(yīng)

嘀嗒哈啰等順風(fēng)車平臺公司被約談,嘀嗒哈啰回應(yīng)將盡...

 12月7日,交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議辦公室,組織對嘀嗒、哈啰等順風(fēng)車平臺公司進(jìn)行了提醒式....
發(fā)表于 2020-12-08 17:36? 1962次閱讀
嘀嗒哈啰等順風(fēng)車平臺公司被約談,嘀嗒哈啰回應(yīng)將盡...

哈羅等順風(fēng)車因存在非法網(wǎng)約車行為被約談

據(jù)國內(nèi)媒體報道,12月7日,交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議辦公室組織對嘀嗒、哈啰等順風(fēng)車平臺公司....
發(fā)表于 2020-12-08 11:15? 1891次閱讀
哈羅等順風(fēng)車因存在非法網(wǎng)約車行為被約談

嘀嗒、哈啰等順風(fēng)車平臺公司被提醒式約談,涉嫌從事...

據(jù)國內(nèi)媒體報道,12月7日,交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議辦公室組織對嘀嗒、哈啰等順風(fēng)車平臺公司....
發(fā)表于 2020-12-08 10:28? 1869次閱讀
嘀嗒、哈啰等順風(fēng)車平臺公司被提醒式約談,涉嫌從事...

最新爆料:滴滴司機(jī)利用平臺漏洞進(jìn)行虛擬“跑單”騙...

一分錢打車已經(jīng)成為歷史,不過滴滴的補(bǔ)貼依然在。為了鼓勵司機(jī)們接單跑車,滴滴經(jīng)常會推出多種獎勵活動。包....
發(fā)表于 2020-11-30 09:43? 4779次閱讀
最新爆料:滴滴司機(jī)利用平臺漏洞進(jìn)行虛擬“跑單”騙...

滴滴出行10月新注冊車輛合規(guī)率僅有1.5%,墊底...

根據(jù)交通運輸部統(tǒng)計,滴滴出行在今年10月新注冊車輛合規(guī)率僅有1.5%,墊底頭部平臺。同時,旗下網(wǎng)約車....
發(fā)表于 2020-11-27 14:48? 2003次閱讀
滴滴出行10月新注冊車輛合規(guī)率僅有1.5%,墊底...

純電動汽車在營運端的B端市場規(guī)模

分析營運的市場,主要是參考交強(qiáng)險統(tǒng)計,2019年受幾個城市出租車替換、網(wǎng)約車電動化政策刺激,營運端的....
發(fā)表于 2020-11-26 15:07? 2801次閱讀
純電動汽車在營運端的B端市場規(guī)模

有駕無車人群正在擴(kuò)大,互聯(lián)網(wǎng)租車習(xí)慣正在養(yǎng)成

在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和征信體系完善的推動下,行業(yè)由萌芽期邁入整合期。市場呈現(xiàn)兩極分化趨勢,尾部企業(yè)舉步維艱,頭....
發(fā)表于 2020-11-25 17:47? 1157次閱讀
有駕無車人群正在擴(kuò)大,互聯(lián)網(wǎng)租車習(xí)慣正在養(yǎng)成
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