信息科學技術、新能源和可再生能源科學技術、新材料科學技術、環保科學技術等是公認的二十一世紀的高新技術產業。電池工業以新材料科技為基礎，與環?？萍枷嚓P聯，與電子、電力、交通、信息產業想配套，與休閑、娛樂、保健和提高自身素質的消費觀念的轉變相適應，它關系到可持續發展戰略的實現。電池工業是新能源領域的重要組成部分，已成為全球經濟發展的一個新熱點。新的用電器具的發展和環境保護的要求，已經成為推動電池工業發展的兩大主要因素。
一、行業現狀
改革開放以來，特別是“九五”期間，堅持引進與消化、吸收、創新相結合，堅持產學研相結合，不斷進行著從數量型向質量、品種、出口、效益型的轉變。全國電池工業出現了更加全面、持續的增長。科技含量高、附加值高、符合環保要求的氫鎳電池、鋰離子電池、燃料電池、太陽能電池、新材料、新結構、免維護鉛酸電池等新型電池的研制、開發和生產，為下世紀中國電池工業的發展，打下了良好的基礎。
從1982年開始，我國各類小型民用電池產量首次超過美國成為電池生產大國，一直保持到現在?！熬盼濉逼陂g產品產量和出口都有了較大的增長。95年生產105億只，出口73億只，99年生產156億只，出口115億只。產品結構也有了明顯的變化；95年生產的堿性鋅錳電池只有3億多只，99年生產17億只，預計2000年將達到21億只，占年產量的比重從3%上升到15%；小型二次電池95年只有2億多只，占2.4%，幾乎全是鎘鎳電池。99年為5.5億只，占3.5%，其中鎘鎳電池4.5億只。氫鎳電池0.8億只，鋰離子電池0.2億只。鉛酸蓄電池95年產量為2300萬KVAh，其中全密封免維護鉛酸蓄電池從95年的2%增加到99年的8%。1999年的電池銷售收入為165億人民幣，其中一次電池78億元，52.7%；出口創匯9.9億美元，其中一次電池4.9億美元，二次電池5.0億元?！熬盼濉逼陂g，我國電池產量的年均增長率為10%；產值的增長率為14%；銷售收入年均增長率為19%。
二、存在的問題
通過對行業現狀的深入分析:可以看出我國電池行業當前的特點是，產量大、產值小，出口多、創匯少。主要問題是產品結構不合理，中低檔電池多、高檔電池少，一次電池多、二次電池少。
三、國內外電池市場預測和分析
（一）市場、產量：1999年世界電池銷售收入約為360億美元。其中一次電池占30.6%，約為110億美元，小型二次電池占14.4%，約為52億美元，鉛酸蓄電池占55%，約為198億美元。一次電池的產量約為370億只，小型二次電池的產量約為29億只。
（二）市場分布：最大的電池市場在美、日、歐，約占全球電池市場的70%。亞洲，特別是中國是電池的潛在大市場。
（三）增長率：近幾年來，全球電池產量的年均增長率約為5%，我國約為10%。一次電池中，堿性鋅錳電池增速最快；二次電池中，普通鉛酸電池和鎘鎳電池的增速趨緩，密封鉛酸蓄電池、特別是氫鎳電池和鋰離子電池的增速最快。我國一、二次電池的發展與國際上總的發展是一致的。
（四）年人均消費：全球年人均消費電池約為6只，美國已達25只/人?年，日本已達20只/人?年。
我國年人均消費電池為6.6只。北京市98年已達到15只/人?年。
表一 1999年國內外電池工業主要參數對比表
類別名稱 產量（億只） 銷售收入（億美元） 年均增長率%/年均 人均消費只/人
一次 小型二次 一次 小型二次 鉛酸 合計
370 29 110 52 198 360 5 6.0*
我國 150 6 9.5 10.5 20 10 6.6**
*美國為25、日本為20， **中國北京為15。
隨著電子信息科學技術的發展，尋呼機、移動電話以及筆記本電腦．小型攝像機等的需求猛增；隨著消費觀念的轉變，隨身聽、學習機、電子按摩器、助聽器、美容器、溫度計、血壓計等的需求升溫；隨著環保意識的增強，對空氣質量的要求越來越高，為減少交通工具尾氣排放對大氣的污染，電動助力車、電動摩托車、電動汽車的面市，對為其配套的電池工業向小型、輕便、高能、無污染的方向發展提供了廣闊的空間。
我國六十年代以前電池主要用于手電筒，七十年代用于半導體收音機，八十年代用于小家電，九十年代用于通訊和電腦，下個世紀將擴展到電力、交通等新能源領域，成為高科技產業之一，前景十分看好。
預計全球的一次電池將會以年均3%的速度繼續增長。其走向主要是發展高性能、無汞化的堿性鋅錳電池。我國一次電池的現狀是產量大、產值小、高檔的無汞堿性電池比例低。99年一次電池的產量為150億只，占全球一次電池的41%，而產值只有9.5億美元，只占8.6%。因此，發展的余地比較大，應繼續增大堿性鋅錳電池的比例，逐步降低糊式電池的產量。由于糊式電池還有兩個市場，內有廣大的農村市場，外有傳統的非洲、東南亞市場，因此，近期內降幅不會太快。預計“十五”期間，我國一次電池的發展是控制總量、適度增加產量，繼續加大調整產品結構力度，重點發展無汞堿性鋅錳電池，到2005年堿性鋅錳電池將占30%。
全球二次電池市場中鉛酸蓄電池由于有強大的汽車工業的支撐，仍將占有較大的份額，會以5%左右的速度增長。小型二次電池中，鎘鎳電池仍占有較大份額，但由于有記憶效應和鎘污染，其產量將逐步減少。鋰離子電池，由于性能優良，在移動通訊和筆記本電腦中得到廣泛應用，氫鎳電池在電動助力車、電動摩托車和電動汽車中葉有廣闊的應用前景。因此，將會以大于5%的速度繼續增長。
表二 國內外電池工業“十五”期間增速預測表
類別年均增速（%/年均） 一次 二次
鉛酸 小型二次
全球 3 5 >5*

我國 2億只/年均適度增長 5 >40**
*鋰離子電池為15，**其中氫鎳為45，鋰離子為108，鎘鎳為負增長（-5）
99年全球小型二次電池的市場29億只,鎘鎳電池為14億只,占48.4%,氫鎳電池為11億只,占37.8%,鋰離子電池為4億只,占13.8%,發展趨勢是氫鎳電池將逐步取代鎘鎳電池在電動工具、電動助力車、電話子母機的市場;鋰離子電池將逐步擠占氫鎳電池在移動通訊和筆記本電腦的市場.
99年我國小型二次電池的產量共5.5億只,而市場需求的增幅很快，特別是移動通訊。87年11月才開通移動通訊業務，2000年7月底其用戶就達到6100萬戶。中國已成為僅次于美國的第二大移動電話市場.筆記本電腦的增速也很快，95年為13萬臺，98年就達到87萬臺。電動助力車、電動摩托車和電動汽車也已面世.因此，為起配套的二次電池，在強勁需求推動下,預計在2005年之內將會以年均40%以上的速度增長，到2015年為交通工具配套的動力電池將在二次電池中占有較大的比例。
另外，隨著對清潔能源需求的增大，新型燃料電池和太陽能光伏電池的發展也已嶄露頭角，應大力支持其發展。
表三 1999年國內外電池工業產品結構對比表
類別 名稱 銷售收入(%) 小型二次(%) 一次電池(%)
一次 小型二次 鉛酸 合計 鎘鎳 氫鎳 鋰離子 合計 堿錳 普通鋅錳 合計
全球 30.6 14.4 55 100 48.4 37.8 13.8 100 30* 70 100
我國 47.3 52.7 100 81.8 14.6 3.6 100 12.0 88.0 100
* 美國>80, 歐洲>60, 日本>50
(五)加入WTO對電池工業的影響
總的來說是有利有弊,利大于弊。對我國一次電池的擴大出口，調整出口結構，提高經濟效益，十分有利，對進口影響不大。而二次電池正處于產業化的發展階段，還缺乏與發達國家的競爭能力。因此，需要考慮一些保護應對措施，以便度過難關，順利發展。
四、行業發展趨勢
(一)一次電池：主要有糊式電池（S型）、紙板電池[包括銨型高容量紙板電池（C型）、鋅型高功率紙板電池（P型）]和堿性鋅錳電池等三代產品，其中堿性鋅錳電池是當今世界一次電池的主導產品。S型和C型電池的產量將不斷減少，堿性鋅錳電池的產量將不斷增長。
技術上是兩大發展趨勢：①進一步提高電池性能。主要從增加活性物質、改進和提高活性材料、添加劑的性能以及減少內阻等方面入手。②實現無汞化。分兩步走，2001年實現低汞，2005年實現無汞。無汞鋅粉和高質量電解二氧化錳是實現無汞化的技術關鍵。
（二）小型二次電池：
小型二次電池的主要產品是鎘鎳電池、氫鎳電池和鋰離子電池。鎘鎳電池的產量將逐步減少，氫鎳電池的產量將逐步減少，氫鎳電池和鋰離子電池將快速增長。
發展趨勢：①進一步提高電池性能。提高容量、提高均勻性和穩定性、增加充放次數、增大充放電倍率、提高安全性。②擴大生產規模，降低生產成本，拓寬應用范圍，增強競爭能力。
1. 氫鎳電池在技術上的主要走向是：①充分利用我國稀土資源豐富的優勢，通過合理、適度和有效的摻雜以提高儲氫合金負極材料的電化學能性能。②通過超細化、高密度和摻雜、涂膜等工藝技術的開發以提高氫氧化鎳正極材料的性能。
2. 鋰離子電池的發展趨勢是：①由液態鋰離子電池向固態（聚合物凝膠電解液）鋰離子電池發展。②在鋰鈷氧化物、鋰鎳氧化物和鋰錳氧化物這三種現有的鋰離子電池中，鋰錳氧化物是研究的熱點，關鍵問題是解決循環性能差和高溫容量衰減；鋰鎳氧化物也是關注的焦點，通過摻鈷或其它元素可制出容量和循環性能好的材料；兩者的前景均看好。③非碳負極材料、金屬鋰或鋰合金作負極材料的研發也很有前景。④由于移動電話向小型、輕便方向發展的需要，方型鋰離子電池將取代圓柱型鋰離子電池。
（三）鉛酸電池：
“十五”期間會以年均5%左右的速度增長，發展趨勢為：全密封、免維護鉛酸蓄電池將逐步取代傳統的開口鉛酸蓄電池。②新工藝、新技術、新材料、新結構將使目前的鉛酸蓄電池更新換代。如：曲板新技術、新工藝可使目前的密封鉛酸蓄電池容量提高20～30%；復合板柵新材料可大大提高鉛酸蓄電池的比能量等等。
（四）動力電池：在上述小型二次電池的基礎上，向大容量動力電池發展，“十五”期間可望起步，預計2005年之后到2015年之間會有快速的發展。作為電動汽車過渡品，混合動力汽車將促使氫鎳電池快速發展。
（五）燃料電池：
其發展趨勢是：以質子交換膜燃料電池為主（PEMFC），兼顧熔融碳酸鹽（MCFC）及固體氧化物（SOFC）兩種燃料電池的研究開發。隨著地球上化石類一次性能源的枯竭，不少專家、學者預言21世紀將進入氫能時代。燃料電池作為把氫能直接轉化為電能的發電裝置（特別是PEMFC），它以高效、潔凈、高比功率、可室溫快速啟動等特點，引起各國的高度重視。我國經多年研究開發，已從基礎研究、試制而逐步轉入批量生產和產業化階段，應用前景是作為汽車動力和發電站。
燃料電池是一個比較復雜的系統工程，包括燃料處理系統、電池堆系統和控制系統。因此，應加大投資力度，組織協調攻關，爭取在“十五”期間在關鍵技術方面有所突破，為產業化創造條件。
（六）太陽能電池―地面光伏發電
當今世界由于常規能源的短缺和環境的嚴重污染，溫室效應的增加，人類生存環境日益惡化，因此世界各國從七十年 始，都積極開發新能源，其中光伏發電引人矚目，以年均20%的速度增長。96年全世界組件銷售量為90.6兆瓦。預計2010年將增加到800～1000兆瓦，銷售收入預計為80～100億美元。晶體硅太陽能電池是主要產品。
我國光伏發電以硅太陽能電池為主，年產量只有1.2兆瓦，應用以電站（通訊、郵電）和戶用電源為主，主要用來解決無電地區生活用電問題，在西藏建立了20KW電站，研制成2.5～5KW光電水泵系統，戶用獨立電源從8瓦至500瓦等用戶系統和示范站。
主要問題是：硅材嚴重不足，價格高，系統配套差。
發展方向是：高密度、長壽命、低價格。開發砷化鎵系列單結和多結的單體太陽能電池；加強系統設計，提高組件效率，降低成本。
（七）其它新型電池：
近年來，新型高能電池發展很快，例如鋅鎳電池、金屬空氣電池就有很出色的表現。
五、規劃的總體思路和發展目標
（一） 指導思想
以市場為導向，技術創新為依托，深化改革為動力；以轉型升級和結構調整為重點，總量適度發展，全面提高產品質量和檔次；積極開拓國內外市場；重點研究、開發、生產高技術高附加值的小型、輕量、高能、無污染的一、二次電池。
（二）發展的主要目標
1.一次電池：以150億只為基數，產量略有增加。年均增長2億只；重點調整產品結構，加大堿性鋅錳電池所占比重，從2000年的15%發展到2005年的30%。
2.小型二次電池：
①鎘鎳電池：以4.5億只為基數，以年均-5%的速度逐步降低產量，2005年產量降到3.38億只。
②氫鎳電池：以0.8億只為基數，年均45%增長。預計2005年將部分取代鎘鎳電池，并在電動工具和電動車用電池領域占有較大比重，產量達到3億只。
③鋰離子電池：以2億只為基數，年均108%高速增長。預計2005年在筆記本電腦和通訊領域將占較大比重，產量達到1.5億只。
3.鉛酸蓄電池：以2625萬KVAH為基數，年均5%適度增長。2005年產量達到3500萬KVAH，預計2015年全密封免維護鉛酸蓄電池將占有絕對優勢，比例達50%以上。
4.其它電池
①燃料電池：在關鍵技術上有所創新，為逐步實現產業化創造條件。
②太陽能電池：逐步實現產業化。
③鋅鎳電池：在關鍵技術上有所突破，并拓寬應用領域。
④圓柱形鋅空電池：在關鍵技術上有所突破，并拓寬應用領域。
5.總產值：以165億元為基數，將以年均10%左右的速度增長，到2005年將達到270億元。
6.出口創匯：以9.9億美元為基數，年均增速為20%左右，到2005年達到22.84億美元。其中一次電池由1999年的4.9億美元，增長到2005年的7.84億美元；二次電池（含鉛酸）由1999年的5.0億美元，增長到2005年的15億美元。

表四 “十五”發展的主要目標
目 時間 標名稱 1999 2005 年均增長率（%/年均）
一次電池（億只） 150 162 2億只/年均
堿錳比例（%） 12 30 25
小型二次電池（億只） 鎘鎳 4.50 3.38 -5
氫鎳 0.80 3.00 45
鋰離子 0.2 1.50 108
鉛酸蓄電池（千萬伏安時） 2625 3500 5
出口創匯（億美元） 一次 4.90 7.84 10
二次及鉛酸 5.00 15.00 33
合計 9.90 22.84 20
（三）調整和發展重點
1.發展重點是
（1）無汞堿錳電池 （2）氫鎳動力電池
（3）鋰離子電池 （4）全密封免維護鉛酸蓄電池
（5）車用動力電池 （6）燃料電池
（7）太陽能電池 （8）其它新型高能電池
2.調整重點
一次電池
（1）嚴禁生產鋅汞電池；
（2）不再增加新的糊式電池生產線，逐步減少糊式電池產量；
（3）鼓勵對堿錳電池進一步提高性能和無汞化生產；
（4）鼓勵無汞堿錳電池用電解二氧化錳和無汞鋅粉的產業化生產和進一步提高質量的研究、開發；
（5）鼓勵LR6、LR03堿性電池自動化生產線的消化、吸收、創新和批量生產，除國內還沒有的LR20和LR14堿性電池生產線可以各引進1―2條供消化吸收外，不再引進LR6和LR03堿性電池生產線。
二次電池
(1)逐步減少鎘鎳電池的產量;
(2)鼓勵發展氫鎳動力電池和提高其性能的研究開發、產業化生產；
(3)鼓勵發展鋰離子電池，重點開發聚合物固態鋰離子電池；
(4)鼓勵研究、開發生產適合電動助力車、電動摩托車、電動汽車用的動力二次電池；
(5)鼓勵研究、開發、生產用于氫鎳電池和鋰離子電池的正、負極活性材料、隔膜、電解液以及自動化生產、檢測設備;
(6)高度重視、積極鼓勵、推動燃料電池在關鍵技術方面的創新；
(7)鼓勵和支持太陽能電池的研究發展。
六、主要政策和措施
(一)主要政策建議
(1) 實施政策引導；
(2) 爭取優先貸款并給予減息或貼息優惠；
(3) 爭取適當降低稅率;
(4) 為鼓勵出口產品的結構調整，適當增加出口退稅率;
(5) 推動多渠道投資的運作,盡力吸收有實力的企業集團參與，使企業成為投資主體;
(6) 促進創新技術參與產權分配；
(7) 國家風險投資向新型能源項目傾斜；
（8）按照WTO多邊規則和我國的承諾，清除和修改與其相抵觸的貿易制度和政策；
（9）建立和完善與國內市場開放以及貿易活動市場化進程相適應的外經貿宏觀調控體系；
（10）充分利用多邊框架下能享有的制度與政策自主安排空間，構筑有效的產業保護和經濟安全體系；
（11）充分發揮發展中國家可使用條款的作用，有效運用靈活關稅制或差別關稅加以保護；
96年我國已對進口電池的關稅作了大幅度的減讓。一次電池中的鋅錳電池已從原來的30%降到20%；其它一次電池從18%降到15%；二次電池中的鉛酸蓄電池已從40%降到25%；其它二次電池仍維持18%不變。因此，不宜再大幅度降低關稅。鎖定關稅減讓后，要充分運用分階段的數量限制手段，以部分抵消由于減讓帶來的對市場的沖擊。
在實施關稅減讓，取消外資企業內銷比例限制的過程中，應認真清理現有的各項優惠政策，縮小實際關稅率與實際關稅率的差距，清除國外投資者高于國內居民的“超國民待遇”，以提高關稅保護的有效性，維護公平合理的競爭環境。
（12）運用“對幼稚工業保護”條例加以保護。例如可適當對進口的二次電池提高關稅或實行許可證辦法加以保護。
（13）他非關稅手段加以保護。加快有關安全、環保、衛生方面的立法速度，不斷完善“專利法”、“商標法”、“中華人民共和國反傾銷和反補貼條例”等法律、法規，以便運用法律武器，對正在發展中的我國二次電池加以保護。
（14）對技術含量高、附加值高，符合國家產業政策和行業發展方向的氫鎳電池、鋰離子電池、燃料電池、動力電池、太陽能電池等包括相關的原材料和生產設備的研究、開發、生產、銷售，從立項、信貸、稅收等諸多方面給予優惠支持。
（15）國家經貿委、技術監督、工商管理、商業商檢、海關等部門應加大打擊假冒偽劣產品的執法力度，凈化市場環境，整頓市場秩序，規范市場行為。為企業營造良好的市場公平競爭環境。
（二）主要措施：
1.引導企業加大產品技術含量，進一步提高性能，多方面降低成本、改善服務，提高國際競爭能力。
（1）實施政策引導，推動多渠道投融資運作，堅持產學研的緊密合作，堅持引進技術、裝備與消化、吸收、創新相結合；
（2）縱、橫向的合作、聯合與兼并，實現優勢互補，以提高質量、擴大規模、降低生產成本，共創銷售渠道、開拓國際市場，實現銷售資源共享，以降低銷售成本。
（3）鼓勵企業成為創新的主體。
（4）重視環保,改善包裝。
（5）提高品牌的國際知名度，爭創國際名牌。
2.高度重視并抓緊學習和研究多邊“游戲規則”.
3.為防止商標在國外被搶注，應在出口國進行注冊，并在我國海關備案，以便應用知識產權保護品牌(商標),并有力打擊假冒產品。
4.抓緊時間，盡快學會“反傾銷”和對付“反傾銷”。

2001年開始限制含汞電池

1997年12月31日，中國輕工總會、國家經濟貿易委員會、國內貿易部、對外貿易經濟合作部、國家工商行政管理局、國家環境保護局、海關總署、國家技術監督局、國家進出口商品檢驗局等9部委局聯合發出《關于限制電池產品汞含量的通知》。通知要求，凡是有關電池產品生產、進口、銷售的單位和個人都應加強對電池產品汞污染的防治工作，保護和改善生活環境與生態環境，并從即日起實施該規定。

第一條 為了加強電池產品汞污染的防治工作，保護和改善我國生態環境，根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國進出口商品檢驗法》特制定本規定。

第二條 本規定適用于一切電池產品生產、進口、銷售的單位和個人。

第三條 有關部門按照各自的職責范圍，對電池生產、進口、銷售及設備引進實施檢驗和監督管理。

第四條 1、根據我國電池行業的實際情況，限制電池產品汞含量的工作擬分步實施，首先實現低汞，最終達到無汞。低汞的含義為電池中的汞含量小于電池重量的0.025%；無汞的含義的電池中的汞含量小于電池重量的0.0001%。

2、限制電池產品汞含量的規定，納入相應的電池國家標準中。

第五條 自2001年1月1日起，禁止在國內生產各類汞含量大于電池重量0.025%的電池；從2001年1月1日起，凡進入國內市場銷售的國內外電池產品（含與用電器具配套的電池），在單體電池上均需標注汞含量（例如：用“低汞”或“無汞”注明），未標注汞含量的電池不準進入市場銷售；自2002年1月1日起，禁止在國內市場經銷汞含量大于電池重量0.025%的電池。

第六條 自2005年1月1日起，禁止在國內生產汞含量大于電池重量0.0001%的堿性鋅錳電池；自2006年1月1日起，禁止在國內經銷汞含量大于電池重量0.0001%的堿性鋅錳電池。

第七條 對于在我國境內新建電池廠（含中外合資、合作及外商獨資企業）和新引進的電池生產線，按有關規定審批。

第八條 進口電池涉及安全衛生、環境保護，從2001年1月1日起，由商檢部門實施強制檢驗。

第九條 對廢棄電池的收集、處理，各有關部門要通力合作，積極創造條件，采取多種方式，如廢棄物的分類、收集、銷售時的以舊換新，同時要加大宣傳力度，提高全民環境意識。為鼓勵廢棄電池處理加工單位，國家應從政策、資金上給予傾斜和支持，并享受國家資源綜合利用優惠政策。

第十條 防治廢棄含汞電池對環境的污染適用《固體廢物污染環境防治法》的有關規定。

第十一條 本規定由各有關職能部門負責監督執行。

第十二條 本規定由中國輕工總會負責解釋。

第十三條 本規定自發布之日起施行。

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