針對外資法人關(guān)注美國新任總統(tǒng)川普提倡「美國制造」的新政策，臺積電董事長張忠謀昨（12）日表示，臺積電制造重心集中在***，并沒有客戶要求臺積電在美國設(shè)廠，但若美國政策導(dǎo)引，使在美制造比***有利，臺積電不排除赴美設(shè)廠。

張忠謀指出，川普政見之一就是要增加美國制造與就業(yè)率，但臺積電已是全球最大晶圓代工廠，已協(xié)助許多美國IC設(shè)計公司和整合元件廠（IDM）生產(chǎn)晶圓，讓這些公司可更專心追求創(chuàng)新產(chǎn)品，產(chǎn)出更多具價值產(chǎn)品。除了為這些公司創(chuàng)造利潤，創(chuàng)造許多當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機會。

張忠謀說，臺積電制造重心集中在***，并不是考量勞工成本，臺積電在***雇用的勞工成本并不比美國低，而是因***有很好的產(chǎn)業(yè)聚落形成。而且臺積電工廠座于臺中、新竹、臺南，都可在一日內(nèi)很有效率與具備彈性調(diào)度工程師，而且還有完整的供應(yīng)鏈及基礎(chǔ)建設(shè)等生產(chǎn)優(yōu)勢。

張忠謀不認為客戶會因川普要求制造在美國，就希望臺積電把生產(chǎn)移往美國，客戶會衡量美國制造是否有誘因。

美國制造成本真的便宜？

暫且不說晶圓制造這個產(chǎn)業(yè)，我們來先以特朗普之前一直高呼的iPhone為例，談一下美國制造成本的相關(guān)問題。

不考慮前期研發(fā)設(shè)計，只計算投廠生產(chǎn)，iPhone 的生產(chǎn)流程大致包括采購原料、生產(chǎn)元器件、產(chǎn)品組裝，相應(yīng)的成本分別是物料成本、物流成本和人力成本。

物料成本（BOM），以 32G iPhone 7 為例，IHS 拆解后給出的評估是 215.8 美元（注：此處剔除 iPhone 的轉(zhuǎn)換成本和用戶界面設(shè)計成本）

物流成本，主要是物料基地、元器件基地、組裝工廠之間的運輸成本。距離越遠，成本越高

組裝成本，IHS 的評估是 4 美元左右，雪城大學(xué)杰森·戴德利克（Jason Dedrick）教授團隊給出的估算是 10 美元左右。為了方便后面對比，這里以戴德利克團隊的估算為準(zhǔn)

關(guān)于 iPhone 回到美國制造，《MIT Technology Review》在今年 6 月討論過三種方案：

全球提供原料，全球生產(chǎn)元器件，美國組裝

全球提供原料，美國生產(chǎn)元器件，美國組裝

美國提供原料，美國生產(chǎn)元器件，美國組裝

如果采用第一種方案，蘋果需要支付更多運輸成本和人力成本。原因在于：

iPhone 的元器件（屏幕、芯片、鏡頭）主要集中在亞洲，回到美國制造將拉長元器件的運輸距離，因此要支付更多物流成本；

更多人力成本的原因在于美國勞動力費用更高，因此在美國組裝 iPhone 需要支付更多工人薪資

按照戴德里克團隊的估算，采用第一種方案，生產(chǎn)一部 iPhone 至少要增加 30-40 美元。這是三套方案最低的。

如果采用第二種方案，即“全球提供原料，美國生產(chǎn)元器件，美國組裝”，除了要支付多出的物流成本和人力成本，還需要支付生產(chǎn)線建設(shè)成本。

以半導(dǎo)體芯片為例，除了核心處理器，一部 iPhone 還需要蜂窩網(wǎng)絡(luò)調(diào)制解調(diào)器、傳感器、NFC 控制器、觸摸屏驅(qū)動器、射頻放大器和接收器等等芯片。這些芯片由高通、德州儀器、恩惠普等廠商提供，它們的工廠分布在中國、韓國、日本多個國家。

如果采用第二種方案，意味著這些芯片商的工廠都要搬回美國。為此它們需要大量工業(yè)設(shè)備用來建設(shè)一套完整的半導(dǎo)體生產(chǎn)線，整體投入規(guī)模為數(shù)十億美元。

生產(chǎn)線完成后并非一勞永逸，它們在建成幾年后就會過時，因此中間需要持續(xù)維護和更新。這又意味著大量成本。

按照戴德里克團隊的估算，采用第二種方案，iPhone 的價格要增加 60-100 美元。

至于第三種方案——“美國提供原料，美國生產(chǎn)元器件，美國組裝”，它基本無法實施。核心原因在于，美國本土原材料不能保證 iPhone 生產(chǎn)。以 iPhone 鋁合金外殼為例，它的原料主要來自鋁礦石。但是美國沒有鋁礦石。

即便放棄鋁合金，改用其他材質(zhì)外殼，iPhone 同樣無法完全使用美國本土原料生產(chǎn)。

生產(chǎn)一部 iPhone 至少需要 75 種化學(xué)元素，不少是稀土元素。比如磁性材料金屬釹用于制造 iPhone 的振動馬達、麥克風(fēng)、揚聲器，金屬鉿用來制造 iPhone 中的晶體管，鑭用于制造攝像頭。但目前稀土元素主要來自中國，中國的供應(yīng)量占全球 85%。

缺乏原料資源，投入再多資金也無濟于事。

跟中國制造相比如何？

從波士頓咨詢發(fā)布的一組報告看來，當(dāng)中各項數(shù)字統(tǒng)計表明，近年來中美制造成本的差距確實是在縮小。

低廉的勞動力一直是中國制造業(yè)的一大核心優(yōu)勢，對比一下2014年中美兩國制造業(yè)勞動力成本，中國工人平均工資是每小時3美元，而美國則是37美元，中國優(yōu)勢明顯。但從發(fā)展趨勢上看情況卻不樂觀—近些年經(jīng)濟的發(fā)展促使中國的人力成本大幅提升，而美國的增長幅度卻一直比較穩(wěn)健，照這樣發(fā)展，中美在人力成本上的差距會不斷縮小。《經(jīng)濟學(xué)人》智庫（The EIU）預(yù)測，到2020年時中國的勞動力成本將不到美國的12%。

和急速上漲的勞動力成本相比，中國制造業(yè)在生產(chǎn)率的提升上卻并不那么明顯，目前還不足美國的10%，但美國的生產(chǎn)率增速高于勞動力成本增速，這進一步拉大了中國同美國在生產(chǎn)力上的競爭。

不過更重要的原因是，美國在勞動力成本上的短板正在用更低的能源成本彌補。頁巖油氣革命帶來了更低的能源價格，在化工、鋼鐵這些能源密集型產(chǎn)業(yè)更能發(fā)揮能源成本上的優(yōu)勢，而中國工業(yè)用電和天然氣成本都在不斷上漲，比如2004年到2014年用電成本就上升了66%，天然氣成本也上漲了138%，價格都要比美國貴上幾倍。

如果再考慮到人民幣對美元的升值這一因素，進而再比較中美制造業(yè)在物流、平均工業(yè)用地、稅收等成本上的差異，會發(fā)現(xiàn)中國都不占優(yōu)勢，物流和用地成本都比美國價格要高，稅率也并沒有比美國少多少。

但這未必說明中國制造業(yè)已經(jīng)喪失競爭力。盡管勞動力成本在增加，但這種增長趨勢已經(jīng)開始相對緩和，《經(jīng)濟學(xué)人》智庫2014年的研究顯示，2013年至2020年，中國的年收入平均增速將維持在12%左右。所以至少未來幾年里，還是可以對中國人力成本的競爭力保持樂觀。

從人力成本上看，印度、印度尼西亞、越南這些新興制造業(yè)國家確實比中國更低，但相比之下，中國制造業(yè)還是有更多內(nèi)在的競爭力的，比如產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)、良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、伴隨著中國消費需求增長帶來的供應(yīng)鏈的增強，以及自動化的發(fā)展、員工素質(zhì)和生產(chǎn)效率的提升等等。

再回到iPhone 回到美國制造的話題，在奧巴馬時期就有過討論，當(dāng)時喬布斯還在世。行業(yè)的普遍看法是，iPhone 無法在美國制造不僅僅是因為缺乏海外市場的廉價勞動力，海外工廠的規(guī)模，工人的靈活性、勤奮程度、操作技巧、熟練程度，以及對管理的配合度……同樣是美國工人無法企及的。

關(guān)于海外工人對管理的配合程度，一位蘋果前高管曾《紐約時報》進行過這樣的描述：

“蘋果在最后一刻更改了 iPhone 的屏幕設(shè)計，導(dǎo)致整條流水線需要改裝。新的屏幕面板在午夜運達工廠。一位工頭在公司的宿舍中立即召集了 8000 名工人，每個人發(fā)一塊餅干和一杯茶，半個小時之內(nèi)在崗位上就位，開始長達 12 小時的工作班次。他們把每一塊新屏幕鑲嵌到面板上。僅僅用了 96 個小時，這家工場的產(chǎn)量就達到每天 1 萬臺 iPhone。”

這位蘋果前高管對中國工人的評價：

“他們的速度和靈活性難以置信，沒有一家美國工廠能夠匹敵。”

庫克在 2015 年年底接受 CBS “60 分鐘”采訪時，也強調(diào)了這點：

（主持人查理·羅斯詢問庫克：蘋果為什么在中國生產(chǎn) iPhone，而不是美國？）

羅斯：如果不是因為低工資，那是因為什么？

庫克：技術(shù)。

羅斯：技術(shù)？

庫克：沒錯，技術(shù)。中國——（被羅斯打斷）

羅斯：中國工人比美國工人技術(shù)更優(yōu)秀？他們比——（被庫克打斷）

庫克：冷靜，冷靜……

羅斯：他們比德國工人技術(shù)更優(yōu)秀？

庫克：是的，讓我說清楚。中國非常重視制造業(yè)，也就是我們說的職業(yè)技術(shù)。美國很久之前就已經(jīng)停止培育那么多的工種了。把所有美國機器工人、模具工人召集到一起，我們在的這個房間就能坐滿。中國呢？恐怕要好幾個足球場。

羅斯：因為他們在學(xué)校里傳授技能？

庫克：因為他們重視。這是他們教育體系的重點。這是現(xiàn)實。