前言

電子垃圾正成為人類與環境生態系統之間最新的“毒瘤”，它誕生于以資本主義生產為特征的當代歷史時期中。電氣和電子廢物（統稱為電子垃圾）已成為世界上的主要廢物流，其增長速度超過任何其他類型的廢物。聯合國環境規劃署公布數據顯示，全球電子垃圾數量正呈現指數性增長，目前每年產生的電子垃圾在4000萬噸到5000萬噸之間，未來十年將增加500倍，尤其是在像印度、中國以及非洲等科技行業增長快速的國家。世界上的人，每人每年，平均制造七百磅的垃圾。一支牙刷，也是永垂不朽，在垃圾堆中長存，直到世界末日。所以，國家的先進，并不是決定于擁有多少科技，而是決定于處理電子廢棄物的能力。

2 電子廢棄物概述

電子廢棄物，顧名思義，即為電子產品的淘汰品。《電子廢物污染環境防治管理辦法》給出的定義為：電子廢物，是指廢棄的電子電器產品、電子電氣設備（以下簡稱產品或者設備）及其廢棄零部件、元器件和國家環境保護總局會同有關部門規定納入電子廢物管理的物品、物質。包括工業生產活動中產生的報廢產品或者設備、報廢的半成品和下腳料，產品或者設備維修、翻新、再制造過程產生的報廢品，日常生活或者為日常生活提供服務的活動中廢棄的產品或者設備，以及法律法規禁止生產或者進口的產品或者設備。

電子垃圾中含有塑料、銅等700多種物質。一方面，它是可再生利用的重要資源，如銅，印刷線路板中的銅含量可達40%以上，從冶金的角度是品位較高的礦種；另一方面，它又是污染物，其中50%的物種對人體有害，如果處理不當，將會嚴重污染環境并危害人類健康。

電子廢棄物有典型的固體廢物的特點：資源與廢物的相對性、富集多種污染成分、有害物質呆滯性大、危害長期潛伏。由于其中含有多種危害大但是工業應用價值高的有機物重金屬等，而且其回收利用成本較高，以至于回收成本高于使用自然資源的成本。這些因素讓我們必須綜合衡量環境—資源—成本，盡早建立起回收監管體系。

2 電子廢棄物的危害現狀

2.1 我國電子廢棄物污染的主要來源

?與工業固體廢棄物和生活固廢的來源相類似，電子廢棄物的主要是現在的產生和之前的積累。當然電子廢棄物又有其非常顯著的特點，這主要是當今科技的快速發展與應用普及和相應的處理技術管理體系不完善導致的。一方面科技產品的普及和更新換代使得我國的電子產品產生量進入噴發期，我國巨大的電子消費市場

也必然預示了隨之而來的巨大的電子廢棄物產生，我國的電子垃圾產量自2003年以來已高達110萬噸，并以高于全球增長速度增長，每年約5%—10%；同時由于企業和民眾的環境保護的觀念落后，技術管理不完備導致的回收處理率十分低，而且處理手段落后，盡管完成了回收利用，但并沒有有效的避免污染。除此之外，電子廢物的另外一個顯著特點是跨境轉移的現象更為普遍，轉移量更大，西方發達國家將這些廢棄物運往拆解成本低的發展中國家，犧牲經濟發展落后的國家的環境。據統計，全球的電子垃圾80%被運到亞洲，其中90%在中國處理與丟棄。這個特點是在其他固廢種類中很少見的，也一定程度上說明了其資源蘊含量是很大的。

2.2 電子廢棄物的處理現狀

以環境保護為目的的電子廢棄物處理有三種方式：

（1）再利用：包括直接的二手使用或在原設備上稍做改動后再使用。再利用的廢舊電腦占很少部分 （1998年約為3%）。

（2）填埋或焚燃燒是電子垃圾處理最重要的一種方式，美國EPA稱1997年超過320萬噸的電子廢物在美國被填埋。大多數家庭和小商家也將廢舊電子元件交給廢物場填埋或焚燒。

（3）向發展中國家出口：多數發達國家以“回收處理”的名義向發展中國家出口電子廢物。 再利用可以說是一種相對比較環保的方法，一方面延長了電器的使用壽命，緩解了環境壓力，從某種程度上來講也是資源節約的一種方法。這種方式是適合我國國情的，在西部很多地區我們廢棄掉的電子產品，對于那里來說都可以再發揮很大的作用。但這僅僅是一種“緩兵之計”——這些產品遲早要被淘汰掉的，其處理的問題早晚要面對。但再利用也是有價值的。 填埋和焚燒對于電子廢棄物是不普遍適用的，一方面其中含有大量的金屬和稀土元素、貴金屬等，有很大的利用價值，直接焚燒填埋將是一種巨大的資源浪費；另一方面焚燒之后的灰燼和排放煙氣中會含有很多的重金屬元素，如果處理監控不當，肯定會造成更大的污染。但是在回收拆解的無利用價值的部分，如PVC塑料等只能采取焚燒的方式作為最終處理，而且相應的技術已經比較成熟。

比較有發展前途的應該是收集電子廢棄物，回收其中的各類有用的物質，但是各類電子產品幾乎遍布了人們生活的各個領域，大到跨國企業小到一個家庭都是潛在的用戶，因此，電子廢舊產品的回收就變得非常困難。尤其偏遠地區的用戶，回收成本相當高，遠大于其回收再利用的價值，所以大量的電子廢棄物難以被經濟的歸集到有資質處理的合法企業中。而回收的電子廢棄物一部分翻新作為二手產品出售，另一部分則送至地下小作坊，進行簡單處理（如手工拆解、焚燒和酸洗等）以回收有價物質，而將處理后殘物作普通垃圾直接丟棄，造成了嚴重的二次污染，同時對操作人員以及環境的危害極大，這在廣東貴嶼一地已經證明。 在國家政策的鼓勵引導之下，以及處理技術的相應進步，作為“靜脈產業”的重要力量，致力于回收電子廢棄物的企業也越來越多，但是發展速度遠落后于廢棄物的產生增量。考慮環境—資源—經濟的平衡利益，那么必須采取由相應資質的正規企業回收處理的方式解決問題。

2.3 電子廢棄物處理的突出問題

2.3.1 回收率低

盡管每年有不計其數的電子廢棄物的產生，但是每年能夠得到回收的比例很低。經調查，大多數的過期或者淘汰的電子廢棄物都沒有合理的得到回收，其中的多

半又是被堆放在家庭中作為廢物。很重要的一個原因是因為多數人認為其回收價值被遠遠的低估了。然而事實卻是，科學的回收處理反而是一項無法獲利的行為。在美國，把電子廢物交給回收公司還需要另外支付一筆處理費用的。而之所以中國某些地區能夠以一定價格回收，是因為他們或者可以作為二手產品再出售，或者可以在小作坊以犧牲健康環境為代價進行簡單處理獲利。

2.3.2 處理技術落后、成本較高 如前所述，真正的回收其中有價值的產品還是需要另外投資，一個原因就是技術手段沒有達到所需要求。現有的方式方法中，往往很難兼顧經濟成本和環境成本。

2.3.3 監管制度不完善，民眾相關意識淡薄 國家雖然制定了《電子廢物污染環境防治管理辦法》，但其內容較為空泛，沒有能夠建立起一個健全的監管體制。沒有法制上的支持，很難有企業參與其中，無法共同形成一個完整的回收鏈，保證電子廢棄物的充分處理。而且地方政府在執行管理辦法的時候，也往往存在地方保護主義，通過轉運等方式轉嫁污染責任。 由于缺乏有關電子廢棄物的宣傳，致使民眾對它的危害和回收處理相關信息沒有足夠的了解，一方面高估了廢棄電子產品的價值，對現有回收價格不滿意，不愿將其交出處理；另一方面，低估了電子廢棄物的污染程度，任意丟棄。因此，作為一種未來數量會激增的新興污染物，加強環保知識宣傳十分有必要。

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